哈尔滨市农业生物灾害应急预案分析报告.ppt

* * 哈尔滨市农业生物灾害应急预案 （讨论稿） 哈尔滨市农业委员会 二OO七年五月 哈尔滨市农业生物灾害应急预案（一）哈尔滨市农业生物灾害应急预案（二） 主要构成内容 总 则 组织体系及职责 预防和预警机制 应 急 响 应 应 急 保 障 后 期 处 理 附 则 哈尔滨市农业生物灾害应急预案（一） 总 则 目 的 进一步做好重大农业植物疫情的预防和控制工作，切实有 效地防止疫情传播蔓延，实现可持续控制，特制定本方案。 本预案确保在发生疫情时，能够做到及时、迅速、高效、 有序地进行应急处理，确保我市农业的安全健康发展，保护人 民健康，维护社会稳定，实现经济效益、社会效益、生态效益 协调发展。 工 作 原 则 预防为主，科学防治 健全机制，依法行政 统一领导，属地负责 快速反应，分级监控 疫情分级 疫情确认 疫情分级 一级疫情预警 二级疫情预警 三级疫情预警 编制依据 《中华人民共和国植物检疫条例》 《黑龙江省农业植物检疫实施办法》 《农业植物调运检疫规程》 《农业植物调运检疫规程》 《黑龙江省农作物重大生物灾害监测与报告制度》 适用范围 组织指挥体系及职责任务 应急组织机构与职责 应急防治指挥系统 部门分工 咨询机构 运行管理机构 应急指挥机构、现场指挥机构 组织体系框架描述 疫情信息采集（各级检疫机构） 疫 情 预 警 上报（各级农委） 划定保护区、疫区（省农委） 提出疫情控制预案（哈尔滨市农委） 疫情控制预案决策（哈尔滨市政府） 疫情决策组织实施（哈尔滨市农委） 疫 区 疫情控制 （各级政府、各级农委） 疫区封锁 （各级政府、各级农委） 保护区 严格检疫 （各级植检机构） 疫情监测 （各级植检机构） 疫情控制评估（省有害生物审定委员会） 解除疫情封锁 相关安抚工作 恢复与发展 预防和预警机制 预防预警信息 疫情监测与报告 信息报送责任与制度 预防预警行为 疫情发生区内应采取的措施 保护区内应采取的措施 预警支持体系 疫情监控网络由全市各级农业行政部门， 各级植检植保部门及其他相关部门构成。 各级政府成立统一的指挥机构。 应 急 响 应 分级响应程序 一级疫情应急响应 二级疫情应急响应 信息报送和处理 通讯 指挥和控制 应急人员的安全防护 救护和医疗 新闻报导 应急结束 应 急 保 障 通信与信息保障 应急支援与装备保障 技术保障 宣传、培训和演习 后 期 处 置 善后处置和社会救助 保险 公共突发事件调查报告和应急 经验教训总结及改进建议 其它 附 则 名词术语和缩写语的定义与说明 预案管理与更新 制订与解释部门 主要构成内容 总 则 组织体系及职责 预防和预警机制 应 急 响 应 应 急 保 障 附 则 附 件 哈尔滨市农业生物灾害应急预案（二） 总 则 目 的 农作物生物灾害是影响农作物产量和质量的重要因素之一， 尤其是重大突发性生物灾害以及重大流行性生物灾害对农业 生产危害严重，可造成农产品产量损失15%～50%，甚至出现 大面积绝产地块。 保护农业生产，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民 增收和维护社会稳定，特制定本预案 本预案适用于哈尔滨市农业（种植业）生物（非植物检疫性） 灾害 工作原则 预防为主，科学防治 健全机制，依法行政 统一领导，分级负责 快速反应，分级控制 灾害分级 一级预警 二级预警 三级预警 四级预警 编制依据 《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国农业技术推广法》 《农药管理条例》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《绿色食品生产标准》 《黑龙江省农作物生物灾害应急预案》 《哈尔滨市突发公共事件应急预案》