国有煤矿干部安全座谈提纲(王万生)分析报告.ppt

积极推进煤矿企业安全生产工作早日实现安全形势根本好转 国家煤矿安监局 王万生 我国煤矿赋存条件与开发 安全生产形势和目标 煤矿企业安全主体责任 大型国有煤矿的安全使命 我国现有煤矿17000多处，井工矿占96%，其中高瓦斯矿井4462处，突出矿井911处，开采深度大，薄煤层多。 美国2000多个，露天开采比重67％；印度露采占80%；南非共有煤矿60多处，井工矿51%，CH4含量1.7m3/min。煤层厚度2.5~8m。 乌克兰现有209座煤矿， 高突矿占75%。  （二）开发强度研究： 煤炭产能增加的持久性 安全保障程度 确定科学的煤炭产量 二、安全生产形势及目标 2000~2008煤矿10人以上事故情况 （二）安全目标 安全相对性 初级阶段现实性 社会和谐要求下的积极能动性，与印度、南非不能相差太多。 煤矿安全监察机构主要工作 1. 制定安全技术标准 2. 严格煤矿安全准入 3. 安全执法 4. 事故查处 5. 指导促进安全管理 三、煤矿企业安全生产主体责任 （一）抓安全基础?? ??（1） 安全基本条件清楚。增强措施针对性。? ? （2）基础设施（井巷峒室等）必须按照规定的位置、数量、规格设置，经检测、检验合格，取得安全标志方可投入使用；定期检测、养护。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的生产安全工艺、设备。 （3）基本制度、基本素质 三、煤矿企业安全生产主体责任 （二）依靠科技进步，提高安全保障能力?? ? 改革采煤方法， 更新技术设备和工艺， 改进劳动组织管理。 三、煤矿企业安全生产主体责任 （三）保证安全生产的投入?? ? 按规定和需要提足、用好。安全生产的资金投入由法定的机构或者人员予以保证，就是由企业决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。谁对投资有决策权、支配权，谁就要承担保证安全生产投入的直接责任。 三、煤矿企业安全生产主体责任 安全费用提取和使用：《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财建[2004]119号，财政部、国家发改委、煤矿安监局联合印发），财建[2005]168号 四、煤矿企业安全生产主体责任 （四）排查事故隐患 1、定期排查 2、及时报告 3、有效治理 4、完善制度 三、煤矿企业安全生产主体责任 重大隐患治理 三、煤矿企业安全生产主体责任 （六）安全管理人员的要求 1、业务精湛 2、身体健康 3、责任感强、原则性强 4、有权力 三、煤矿企业安全生产主体责任 （七）善于挖掘企业内部资源 一线工人是局内人，要成为明白人，要有自主能力，成为分解安全压力的人； 三、煤矿企业安全生产主体责任 （八）充分发挥外脑作用 企业外部的安全监察、安全监管是没有成本的安全援助（悬赏顾客意见）。 三、煤矿企业安全生产主体责任 （九）提高应急措施效能 1、预案的制定和演练 2、企业管理人员应变能力 3、现场作业人员基本技能 。 四、对国有大矿的希望和祝愿 四、对国有大矿的希望和祝愿 （三）先进生产力的代表， 全社会的希望，安全生产的航标灯和排头兵 四、对国有大矿的希望和祝愿 谢谢大家THANK YOU 联系电话：010传真） 办公地址：国家局办公楼A489 * 煤矿安全研讨提纲------2009年8月9日  （一）开采条件 图3 2000～2008年全国煤炭生产情况 （一）煤矿安全形势逐年好转 产量增长 死亡下降、 大事故得到控制 煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率变化趋势 （三）提升安全行为效能 1、政府：提高公共管理能力 2、部门：监管---依法行政、标本兼治 3、企业：加强自律 三、煤矿企业安全生产主体责任 （五）主要负责人安全生产职责 (1) 机构健全、人员到位，完善安全生产责任制；(2) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(3) 保证本单位安全生产投入的有效实施；(4) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(5) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6) 及时、如实报告生产安全事故 ? （一）重视法规和标准作用 1、认真研究 2、积极参与 3、坚决执行 （二）描准国际先进科学技术，向知名企业看齐。 * 煤矿安全研讨提纲------2009年8月9日