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关于水利水电生态经济效益问题 邓星明 陈敬存 水利水电部 水库渔业研究所 中国科学院 水利是水资源控制、开发、利用、保护和管理之总称。水利水电综合效益主要体现在防洪、发电、灌溉、水运、水产、工业用水或城乡居民供水等方面。近两年来，国内众多专家，学者很重视水利经济问题的讨论，并将现有水利水电工程经济效益的评价，以及提高工程经济效益途径的研究，摆到了优先的地位[1]。可见，我国的水利水电建设正朝着以提高经济效益为中心的轨道转移。在这样一个重要的转移时刻，议论一下水利水电工程的生态经济效益问题甚有必要。因为重视生态经济效益是合理开发、利用水资源的必由之路。经济效益与生态经济效益是息息相关的，但客观上二者非可等同。由于现在人们在不同程度上仍有忽视生态经济效益的倾向，在此，议论就全当呼吁了。限于作用水平，文中谬误难免，务求斧正。 生态经济学的几个概念 人类对生态环境的不合理干预，导致生态平衡失调日趋严重的局面。“生态经济学”就是在这种历史条件下，从生态学、经济学、环境学和社会学中脱颖而出的。美国著名经济学家肯尼斯?鲍尔丁在60年代后期创立的这门边缘科学一直受到了世界的关注。因为生态经济问题是关系到社会繁荣和稳定的大问题。在某种意义上来说，它是德国动物学家1866年使用“生态学”（Ecology）一词以后，随着大工业、集约农业和大城市的迅猛发展，人类对自然规律和经济规律认识上的一个飞跃，也是人类用高昂代价所换来的觉醒。我国的生态经济学起步较晚，但是在生产实践中已发挥了一定的作用。 现在还难于给生态经济学下一个精确的定义。一般认为：生态经济学是研究生态系统与经济系统之间物能运转规律的新兴学科。它是生态学和经济学的结合，是自然科学和社会科学的结合，其总的研究对象应当是上述两个系统相互作用的矛盾统一体及内在规律性。那么何谓“生态经济效益”呢？以水利水电工程为例，其生态经济效益就是水工经济效益同水工生态效益的有机结合。一切水利水电工程，即应注意经济因素对生态平横的影响，也要重视生态因素对经济发展的作用，以确保建立具有高效率、低消耗和无污染之良性循环的生态经济系统，而这个良性循环系统的总效益，就是生态经济效益。 生态经济效益的概念，较之一般常规的经济效益概念，在广度和深度上均有所发展。如防洪工程的经济效益，系指工程修建后可以减免的灾害损失，且以“效益费用比法”作为选定工程方案的准则：又如水力发电规划的最优规模（库容、坝高、最大装机容量等）是根据（V-C）值的大小来确定的。但是，若从生态经济效益角度考虑，均欠完整，还必须估量工程对种群生境和生物种群的影响及损益，尽可能求得趋利避害的效应。否则，说不定会导演出适得其反的结局。据发达国家统计，1970—1980年间，污染生态环境所造成的经济损失高达总产值的3—5%，而防治污染与事后治理耗费的比例竟为1∶20，数字相当惊人。 前面曾提到过“生态经济系统”一词，关于它的含义可以用如下简略公式说明： 生态经济系统=自然生态系统（生物群落+群落生境）+人工干预 水利水电工程的兴建，就是一种强大的人工干预。水利水电生态经济系统的特点是： 根据人类的特定需要而建立（灌溉、发电、防洪等）； 基本上受到人工的调节（灌溉的面积 、装机容量、泄洪能力等）。 人类干预自然生态系统的方式是多种的，因此生态经济系统的类型也是多样的，如农业生态经济系统（作物种植）、矿山生态经济系统（矿业采掘）、林业生态经济系统（造林营林）等。鉴于干预的程度不同，系统相应又有宏观与微观之分。前者如丹江水利枢纽工程，或杭嘉湖平原的综合利用；后者如浮桥河水库的渔业增殖，或君山茶场的垦植等。 人类只有在遵循生态规律的前提下，再按经济规律的要求去干预自然生态系统，才是合理的干预，才会获得良性循环效果。有关水利水电生态经济系统内在规律及其功能的报道，国内甚少。水利水电规划设计院过去会同成都勘测设计院做了一些工作，最近又会同中南勘测设计院和葛洲坝工程学院组织力量，就东江工程进行尝试。这里重点介绍一下有关的子系统----水利渔业生态经济系统的制约规律，归纳为如下几个方面： （一）无限循环与动态平衡律。渔业生态经济系统的有机物与无机物，生命物质与非生命物质，既具运动性，又具平衡性。当达到平衡状态时，物质转化和能量流动才得以畅通，生物种群最多，结构合理，鱼产力也最高。这里主要包括—— 食物链平衡与营养结构法则； 食物链间能量耗散的十分之一定律； 定量及按比例组合法则； 物质转化率与渔产品价格之间的反比例关系法则； 物质的输入输出与价值的投入产出相平衡发则。 （二）整体性规律。渔业生态经济系统中各个组成部分，是作为有机联系的整体而运动的，其中包括有—— 整体大于总和的法则； 生物种间关系法则； 整体的自我维持法则；