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低碳经济下的银行信贷结构调整 ［摘要］低碳经济包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用等。如何顺应国家战略发展规划，支持低碳经济的发展，建立绿色信贷金融服务，找到新的利润增长点是各商业银行应思考的问题。金融支持对地方经济发展影响巨大，信贷投放量往往决定着国内生产总值和全社会固定资产投资量。因此，发展低碳经济离不开商业银行的信贷支持，商业银行在发展低碳经济形势下，应积极调整信贷结构，完善绿色金融服务项目，开发新的低碳信贷品种。 ［关键词］低碳经济；金融支持；信贷结构 一、问题的提出 2003年的《英国能源白皮书》最早提出低碳经济的概念，低碳经济随之引起了国际关注。其要点是提高能效、采用可再生能源以及采用ccs。低碳经济的内容主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用等。低碳技术则涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等行业，以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源开发等领域有效控制温室气体排放的新技术。 对于低碳经济，我国学者庄贵阳认为，低碳经济实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，且围绕低碳经济的能源和产业新技术开发应用有助于我国改变传统的社会经济发展模式，有利于缓解经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，促进全面建设小康社会目标的实现。付允等在对前人观点研究的基础上认为，低碳经济是在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。 低碳经济，简言之就是排放二氧化碳比较少的经济，实质是立足于经济结构调整，发展低碳化产业，促进低碳化消费，以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济，即在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出，达到经济发展与资源节约、环境保护的多赢，实现可持续发展。低碳经济的核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。我国发展低碳经济的基本途径是发展低碳能源技术，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式。 未来中国将积极调整产业结构，努力推进经济增长方式的转变，加快发展第三产业，特别是发展现代服务业，减少国民经济发展对工业增长的过度依赖，并积极推进高新技术产业的发展，抑制高耗能、高污染行业，促进外贸方式的转变，限制资源型产品的出口，加速产业结构的调整。同时，要提高市场准入标准，逐步淘汰落后产能，加快企业兼并重组，提高集约化生产水平，有效降低单位gdp碳排放的强度，实现低碳发展。 金融支持往往对地方经济发展有很大的促进和引导作用，甚至决定着地方经济发展的战略和方向。银行的信贷结构更应该与国家当前的政策和发展规划相一致，在低碳经济和绿色投资的背景下，银行信贷应积极发挥其金融支持的引导和促进作用，引导地方经济向着低碳的方向发展，加强低碳行业的贷款力度和金融支持。这就需要商业银行对其现有的信贷模式做出调整，更加适应当前发展战略。 二、金融支持对经济发展的影响 (一)银行已经成为经济发展的核心动力 我国是一个以间接融资为主导的金融体系，银行业占全部金融业资产的90%以上。如2002年我国存款余额为17万亿元，2008年增长到46.6万亿元，6年平均增长18.2%，这在世界上是绝无仅有的。由于社会资金向银行集中，银行就成了国民经济的“资金池”或“储水池”。在我国30多年经济增长过程中，资本对经济增长的贡献率高达55%，大资金带动大增长是我国经济增长的基本模式。过去我国新增贷款占gdp的比重基本上在15%~20%之间波动，2009年一季度，我国新增贷款占gdp的比重已高达70%，创历史新高，说明贷款已成为抵御经济衰退、推动经济增长的重要因素。 从企业融资情况看，尽管近年来直接融资有所发展，股票、短期融资券、中期票据、企业债券、公司债券等产品不断创新，但金融危机以来，资本市场低迷，直接融资缓慢，出现了ipo距前次中断了9个月的现象，企业生产经营活动的资金需求越来越依靠商业银行。银行贷款在企业融资总量中的比重不断提高，过去6年贷款占企业融资总额的比重高达94.7%，贷款在满足企业资金需求，推动企业发展方面起着至关重要的作用。 从固定资产投资看，当前很多项目融资是“政府搭台，银行唱戏”。在4万亿元的项目规划中虽然有政府财政资金铺路，但只是一个引子，接着滚滚而来的资金大部分来自银行。按照规划，4万亿元的投资计划中中央资金仅占30%，地方及银行贷款占70%。在金融危机的背景下，经济不景气，财政收入下滑，作为第二财政的土地出让金大幅度下滑的形势下，毫无疑问，又把落实项目资金的责任推给了商业银行。国务院降低了部分行业的项目资本金，有的已降到20%，也就是说80%的资金可以向银行贷款。事实上，有的地方连20%~30%的项目资金也拿不出来。有专家提出可以搞资本金贷款，也就是说项目资本金也可