42权利的行驶需要监督已修.ppt

* 普通高中课程标准实验教科书政治生活必修二 第二单元第四课第二框题 权力的行使 ：需要监督 主讲人：刘菲 时间：2014.03 19世纪英国历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在他的《自由与权力》一书中,有一句为人们熟知的经典名言:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。” 你怎样看待上述漫画和观点？ 一、对政府权力进行制约和监督 （一）.为什么要对政府进行制约和监督？ 1.必要性：权利是把双刃剑 权利 双刃剑 造福人民 贻害无穷 2.可能性： 我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民服务 。 3.重要性： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 （１）决策环节：才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策（为民）； （２）执行环节：才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（高效）； （３）监督环节：才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（廉洁）； （４）综合：才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（威信）。 2013年1月22日,习近平总书记在中央纪律检查委员会第十八届二次全体会议上强调指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”。 为什么习近平总书记强调要把权力关进制度的笼子里？ “知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子” ------论衡 上述的图片和观点说明了什么？ (二) .怎样对政府权利进行制约和监督？ 1.关键：健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 毛泽东: “只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。” 2、行政监督体系示意图： 按民主监督和法制监督体系分类： 民主监督 人民代表大会及其常务委员会 中国共产党 上级政府 人民政协 监察部门 新闻舆论 审计部门 社会民众 法制部门 法制监督 司法机关 行政系统内部监督 国家权力机关的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。 监督的具体形式 1.政府要定期向人大报告其工作； 2.接受人大及常委会的质询； 3.依法向人大常委会备案行政法规、规章 中国共产党的监督 我国宪法以法律的形式确认了党对国家生活的领导，这是党对各级政府及其工作人员实施行政监督的法律依据。 方式 1.从政治、思想、组织方面施行行政监督 2.运用党的群众路线，依靠人民群众施行行政监督 3.依靠在政府中工作的党员的先锋模范作用来实行行政监督 人民政协的监督 人民政协主要职能：政治协商、民主监督和参政议政 司法机关的监督 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关.通过行使审判权和检察权进行监督。 社会与公民的监督 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 2003年的6月25日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。2005年审计署移送各类案件线索114起213人受到处分　76人被依法逮捕、起诉或判刑 审计部门监督 上级政府监督 1995—2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 （王宝森 北京市副市长 李纪周 公安部副部长 田凤山 国土资源部副部长 徐鹏航 国防科工委副主任 。。。） 2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 监察部门监督 法制部门监督 按监督主体分类： 权力机关 政治、社会团体 人民群众 司法机关 政府自身 人民代表大会及其常务委员 人民政协 中国共产党 社会公众