三单元：教育权课件.pptVIP

一、教育权概述 教育权不是直接的法律概念 过去法的职能：阶级斗争的工具 忽视法调整其它社会关系的社会公共职能 受教育权是直接的法律概念，宪法权利 受教育权是一项基本人权 文献检索情况 关于教育权 关于受教育权 “教育权与受教育权是教育法学研究的基本问题，教育权与受教育权的关系是教育法调整的最普遍的关系，具体体现于国家、学校、社会、家庭、公民等等不同的法律关系主体应当享有的权利和应当履行的义务关系中。” 1.教育权的概念 台湾学者的理解 狭义：指人民受教育的权利（受教育权） 广义：指人民在教育上的权利。包括教育者实施教育的权利，也包括受教育者的学习权利，还包括家长选择教育的权利。（教育之上权利） 最广义：除以上权利外，还包括国家及其政府、公务员行使教育权力（教育之上权利和教育之上的权力） 我国大陆的理解 教育权指负有施教责任的权利主体能够按照自己的意志对施教对象进行教育、指导的一种权利。 2.教育权的演变 家庭教育权 人类最早的教育权，教育是私人事务 基于血缘关系的天然权利，道义上的权利 没有公共教育的时代，家庭教育权是第一种普遍存在的教育权 原始社会的家庭教育权是一种道德权利，不是法律权利 2.教育权的演变 公共教育权 随学校产生而兴起 奴隶社会：公共教育权是统治者所享有和把持 古希腊的斯巴达把教育视为公共事务；亚里士多德鼓吹私立学校公共化 我国西周教育：学在官府 学术和教育为官方所把持，国家有文字记录的法规、典籍文献以及祭祀典礼的礼器全部掌握在官府。 公共教育权与国家权力紧紧结合在一起 2.教育权的演变 宗教教育权 宗教教育权的兴起 中世纪，基督教在欧洲形成独尊一统的地位，学校教育作为一种社会权力，长期为教会所垄断 举办教会学校；教师由神职人员担任或教会委任 基督教会是教育权的主体，教会统治教育活动，教育法是教会法的一部分 教会教育权的衰落 中世纪晚期，教会与封建主、新教与旧教、贵州与平民争夺教育权 中世纪大学的产生（自治权），教会教育权衰落 国家教育权的萌芽 民族国家的兴起，国家资助与控制学校 国家教育权兴起最早的国家：德意志，英格兰，苏格兰 1410年，英格兰《格娄赛斯特文科学校法案》：“教育只是一个未确定的部门，教会不得垄断教育，任何人经过政府批准备备案，都有权开办学校，家长有权为其子女自由选择学校。” 法案肯定了国家教育权、社会教育权和家庭教育权，否定教会教育权 2.教育权的演变 国家教育权 国家教育权的兴起 欧洲各国建立义务性的国民教育制度 德国：16世纪的宗教改革 法国：18世纪的资产阶级革命 英国：形成国家教育权与教会教育权并存的局面（资产阶级革命不彻底） 国家教育权的强化 资本主义正式确立：受教育成为权利，教育成为国家的义务 二战以后社会主义产生及福利国家理念兴起，国家权力被强化（在教育中的地位；政府统一制定学校法律与制度） 1958年美国《国防教育法》：由联邦政府直接拨款支持教育 美苏冷战，扩张政策，核垄断；1957年10月苏联人造卫星上天，12月美小卫星不成功 改变联邦政府与教育之间的关系 美国高等教育的“黄金时代” 3.教育权的分类 从教育权利的构成主体来看： 国家教育权 社会教育权 家庭教育权（父母教育权） 20世纪末 （中国人大秦惠民） 《国家教育权探析》 《现代社会的基本教育权形态分析》 《对市场经济条件下国家教育权作用的再认识》 “现代社会的法定教育权分为国家教育权、家庭教育权和社会教育权，而地方教育权、学校教育权、教师教育权等，不过是国家教育权和社会教育权的衍生物。” 《法律制度与高等教育》（周光礼教授） “现代社会的教育权由国家教育权、社会教育权和家庭教育权组成。” “国家教育权是国家依法对年青一代施教的公权力，它包括国家的施教权和对教育的统治权和管理权。” “家庭教育权属于为法律所确认和维护的私权利性质，它是指父母对子女的教育权利。” “社会教育权是依据法律规定由社会成员或社会组织所直接行使的社会教育权利。” 教育举办权 对教育的监督权 学校教育权与教师教育权的法律性质 公立学校的教育权是国家教育权 公立学校的教师教育权也是国家教育权 权利行使过程中发生的纠纷属于行政纠纷 私立学校和私立学校教师的教育权属于社会教育权或家庭教育权的委托，是私权；行使过程中发生的纠纷属于民事纠纷。 （一）国家的教育义务 （1）尊重、保护、实现的义务（挪威人权专家艾德教授提出国家三个层次的义务） 尊重义务：尊重公民的权利和自由，不得干涉或限制这些权利和自由 保护义务：通过立法阻止并禁止第三人对个体权利和自由的侵犯。 实现义务：通过正向的措施保障公民权利和自由得以实现 （2）我国的国家教育义务（责任） 立法，规范教育事业发展和办学行为。 司法，依法保护受教育者及其他教育关