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◆破产法概述（重点） ◆破产申请与破产案件的受理 ◆破产实体法（重点） ◆破产清算程序（重点） ◆破产重整法 破产法的意义（P301） （一）对债权人来说，通过破产程序，可以使他们的债权请求得到公正的待遇，避免了在缺乏公平清偿秩序的情况下可能受到的损害。 （二）对债务人企业来说，破产制度可以起到两种作用，一是淘汰落后，二是起死回生。对于破产自然人，破产制度还为他们提供了重新开始的机会。 （三）对社会来说，破产制度的意义有三。首先，通过规范破产行为，维护正常的债务清偿秩序。其次，妥善处理破产事件，减少其消极影响，维护社会安定。再次，通过优胜劣汰机制，实现资源优化组合，促进经济发展。 第一节 破产法概述—— 1申请——2法院受理公告——3债权人的通知与公告——4债权的申报与确认 ------ 破产和解 ------ 破产宣告 —— 破产清算 ------破产重整 2、破产法律规制范围 谁可以破产 破产资格 一是商人破产主义 二是一般破产主义 （所有主体都可以破产，并且在同一个法律中规定） 三是折衷主义 （所有主体都可以破产，但是商人与自然人分别规定） 现行法律：商人破产主义 《破产法》修改草案：争论大。 必要性与可行性之间的冲突 第二节企业破产的申请和受理 破产申请的提出，是破产程序启动的依据。 申请的实质条件是： 符合破产界限，且有破产能力。 破产的主体问题（破产能力）： 1、《破产法》第二条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 2，《企业破产法》第134条规定：“商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。 3、新破产法135条规定“其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。” 自然人个人破产为未提。 不能清偿到期债务的含义： 1、债务的履行期限已届满且债权人已提出清偿要求。 2、债务人明显缺乏清偿债务的能力。即不能以财产、信用、或能力等任何方法清偿。 3、债务人需对债权的一般性和持续性的不能清偿。 4、不能清偿到期债务是一种客观状态。 二、企业破产法——案件的申请 企业破产法——案件的申请 三、企业破产的受理程序 在法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请。 企业破产法——受理程序 企业破产法——受理程序 企业破产法——受理程序 4、管理人制度 （1）管理人的概念 管理人，是指破产程序启动后依法成立的，在法院的指挥和监督之下全面接管债务人财产的保管、清理 、估价、处理和分配等事物的专门机构。 特征如下： 1）独立性 2）专业性 3）全程参与性 4）职责的明确性 （2）管理人的选任 1）选任方式 第二十二条　管理人由人民法院指定。 　　债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。 2）选任范围 第二十四条　管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 　　人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。 （3）管理人任职条件 有下列情形之一的，不得担任管理人： 　　(一)因故意犯罪受过刑事处罚； 　　(二)曾被吊销相关专业执业证书； 　　(三)与本案有利害关系； 　　(四)人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 　　个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。 （4）管理人的职责 第二十五条　管理人履行下列职责： 　　(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； 　　(二)调查债务人财产状况，制作财产状况报告； 　　(三)决定债务人的内部管理事务； 　　(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支； 　　(五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； 　　(六)管理和处分债务人的财产； 　　(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； 　　(八)提议召开债权人会议； 　　(九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 四、企业破产法——破产程序：开始 1、要求债务人提交资料 企业破产法——