第十二章通货膨胀资料.pptVIP

二、调节和控制社会总需求 通货膨胀的形成除了货币供应过多这一直接原因以外，还存在许多错综复杂的深层原因。因此，治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的，还必须根据各次通货膨胀的深层原因对症下药。除了坚持稳定的货币政策以外，还要综合运用财政政策、收入政策、税收政策等其他经济政策，多管齐下，共同治理通货膨胀。 例如：对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。 在财政政策方面，主要措施是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。压缩财政开支重点是减少行政事业费用支出、控制公共投资规模、减少各种补贴和救济等福利性开支、精简政府机构。 返回 在货币政策方面，主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。 采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，很重要的途径是通过控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长，实现控制社会总需求的目的。我国几次出现的通货膨胀都与固定资产投资规模过大有密切关系，超过国力扩大投资，势必引发通货膨胀。 控制消费基金过快增长是控制社会总需求、治理通货膨胀的另一个重要方面。要保证收入的增加和劳动生产率的提高相适应，并与消费资料的有效供给保持平衡。必须控制企业分配，必须建立有约束的企业利润分配机制，杜绝实物补贴，规范收入形式。 返回 三、增加商品的有效供给，调节经济结构 增加商品的有效供给，是治理通货膨胀的另一个重要方面。一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。 1、增加供给不能依靠增加投资，只有在提高效益的基础上合理增加投入，才能从根本上治理通货膨胀，保证经济的持续、稳定和健康发展。 2、控制需求和增加有效供给来治理通货膨胀，还必须与调整产品结构和产业结构结合起来，因为通货膨胀往往与经济的产品结构和产业结构失调连在一起。 返回 四、其他政策 除了控制需求，增加供给和调整结构之外，还有一些诸如限价、减税、指数化等其他的治理通货膨胀的政策。 （一）限价政策 限价政策，就是通过行政、法律等手段人为地限制工资及各类商品和劳务的价格上涨幅度，从而达到控制通货膨胀率过度上升的目的，但它只能是控制物价上涨较猛势头的权宜之计。限价政策的主要手段有：(1)通过制定反托拉斯法以限制垄断高价。(2)制定“工资—价格指导线”。 (3)管制和冻结工资、物价。 (4)运用税收手段。。 返回 （二）减税政策 减税政策，主要是通过降低边际税率以刺激投资，刺激产出，通过总供给的增加来消除通货膨胀。但用这种对策来治理通货膨胀是有限度的，因为税率不能无限制地降低，否则国家财政收人会受到很大影响，引起新的问题。若财政支出不变，减税后会因财政收人减少而加大赤字，对通货膨胀反而有加剧作用。 （三）指数化政策 指数化政策，指主要经济变量(如收人、利率等)与通货膨胀率挂钩的政策。 物价指数上涨，各经济变量相应增加，从而消除通货膨胀对经济运行、收人分配和资源配置的不良影响，防止继续发生通货膨胀。 返回 指数化政策中最重要的是收入指数化。收人指数化是指按照物价指数变动来自动调整收人的一种分配方案。指数化的范围通常包括工资、政府债券和其他各种货币性收人。通过指数化，一方面可以使政府无法从通货膨胀中获得收益，从而消除政府实施通货膨胀政策的动机；另一方面可以抵消或缓解物价波动对收入的影响，解决通货膨胀造成的收人分配不公问题，而且可以避免个人抢购商品、贮物保值等造成通货膨胀加剧的行为。 总之，通货膨胀是—个十分复杂的经济现象，其产生的原因是多方面的。因此，治理通货膨胀是一项系统工程，治理措施必须对症下药，合理搭配，才能收到较为理想的政策效果。 返回 专栏12-1 古老的通货膨胀问题 通货膨胀成为世界性的问题，是近一个世纪的事情，人们通常认为，通货膨胀与现代纸币流通联系在一起，认为在古代不存在通货膨胀问题，货币流通的主要问题是成色低、重量轻的劣质铸币所造成的“劣币驱逐良币”混乱。但在中国，通货膨胀却是一个古老的经济范畴。早在10世纪末的北宋时期，我国就产生了世界上最早的纸币——“交子”，并大量流通于南宋，当时官方发行的纸币叫做“会子”。由于同时还有白银和铜钱流通，所以当时的纸币经过兑换，一般还可以保值。但后来由于大量发行，造成“物价益踊，楮益贱”的局面（“楮”是当时人们对于纸币的称呼）。 返回本节 元代是典型的纸币流通，先后发行“中统元宝钞”、“至元通行宝钞”和“中统元宝交钞”。其间，大部分时间禁止金银私下买卖，禁止铜钱流通，除最初的十余年间外，纸币发行日益用于弥补