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性别平等教育法施行细则总说明.doc
性別平等教育法施行細則總說明
性別平等教育法(以下簡稱本法)於九十三年六月二十三日公布施行,依本法第三十七條「本法施行細則,由中央主管機關定之。」之規定,爰訂定「性別平等教育法施行細則」,共計十八條,其要點如次:
性別地位實質平等之定義。(第二條)
性別平等教育委員會研擬實施計畫應包含之計畫內容。(第三條)
性別平等教育委員會及主管機關所主管學校、社教機構或地方主管機關督導考核、事。第條直轄市、縣 (市) 主管機關課程、教學、評量之研究發展。定學校應積極維護懷孕學生之受教權,並提供必要之協助必要之協助應包含之事項。學校教材之編寫、審查及選用應符合性別平等教育原則學校教材編寫、審查及選用。性別平等教育委員會學校違反本法規定校園性侵害或性騷擾事件調查報告及處理建議所屬學校或主管機關提出報告內容應包括之事項。性別平等教育法施行細則
中 華 民 國 94 年 6 月 13 日
台參字第0940075778C號令發布
條文 說明 第一條 本細則依性別平等教育法(以下簡稱本法)第三十七條規定訂定之。 本細則之法源依據。
本法第三十七條規定:「本法施行細則,由中央主管機關定之。」 第二條 本法第一條第一項及第二條第一款所稱性別地位之實質平等,指任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同,而受到差別之待遇。 一、本法第一條第一項規定:「為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境,特制定本法。」,第二條第一款規定「性別平等教育:指以教育方式消除性別歧視,促進性別地位之實質平等。」,爰界定上開條文所稱性別地位實質平等之意義。
二、所謂實質平等,在學理上係指性質相同者,例如男女兩性均為人類,人性尊嚴均應受到尊重;而男女兩性性質之不相同者,例如男女生理上之不同,女性會懷孕、生育、哺乳,而男性於生理上則無法勝任此一工作。除此之外,男女亦可能因為歷史或文化等社會因素而有不同性質,例如女性由於歷史傳統因素,對參與政治或社會公共事務較缺乏經驗,此種男女間之差異情況應受到尊重,且應受到實質平等之對待,其資源與機會應受到相同之保障,因此於性別多元性之理解與差異尊重的基本人權觀上,建立實質平等之兩個基本概念應包含:
(一)任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同,其人性尊嚴之維護應受到相同之對待與尊重。
(二)任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同,其人性尊嚴之維護若受到不平等對待者,應積極提供協助,確保其地位之平等與尊嚴。 第三條 性別平等教育委員會依本法第四條第一款、第五條第一款及第六條第一款規定研擬實施計畫時,其內容應包括下列事項:
一、目標:評估前一年實施成效,擬定年度主題並確定未來發展方向。
二、……」,第五條規定:「直轄市、縣(市)主管機關應設性別平等教育委員會,其任務如下:一、研擬地方之性別平等教育相關法規、政策及年度實施計畫。……」及第六條規定:「學校應設性別平等教育委員會,其任務如下:一、統整學校各單位相關資源,擬訂性別平等教育實施計畫,落實並檢視其實施成果。……」。爰明定各級性別平等教育委員會研擬實施計畫應包含之內容。
二、計畫內容應包括目標、策略、項目、資源,以具體地、系統地、有效地推動性別平等教育,惟其內容並不以上開事項為限,,教職員工之職前教育、新進人員培訓、在職進修及教育行政主管人員之儲訓課程……四、推動性別平等教育之課程、教學、評量與相關問題之研究與發展。……」,第五條規定:「直轄市、縣(市)主管機關應設性別平等教育委員會,其任務如下:……四、推動性別平等教育之課程、教學、評量及相關問題之研究發展。……」,及第六條規定:「學校應設性別平等教育委員會,其任務如下:……三、研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。……」,爰明定上開條文所稱課程、教學及評量之研究發展之內容。
二、課程為教育之實質內容,亦為達成教育目標之具體策略與手段,更為教學時師生互動之重要媒介,因此課程革新為一學校教育內容之系統改造、教育目標達成與教育問題解決之主體工程。於高中教育,時至今日除護理課程外,仍無任何特定科目,或有關性別教育之教學內容。於國民教育階段固於健康教育科目與輔導活動課程中訂有性教育與兩性交往等少數相關單元或內容,惟由於相關研究、師資培育不足,校園中長期對性別教育之漠視與升學等因素,使此內容於實施上常因其非為考試內容而受到忽略,或因教師等性別平等意識不足產生不少偏差。至於其他學科之教材選擇、教科書編輯與教學時師生之互動等也常發生許多偏見、歧視女性等違反性別平等教育之現象。為期藉由本法之落實,由職前、在職與培訓中提高師質與相關教育人員之性別平等教育素養與素質,爰於本條規定推動性別平等教育之課程、教學及評量之研究發展時應考慮之內容。 第六條 本法第四條第六款及第五條
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