2第二章行政公文概述祥解.pptVIP

课堂回顾 1.应用文的含义？ 2.应用文有哪些特点？ 3.应用文可以怎么分类？ 4.应用文对主旨、材料、结构、语言上都有什么要求？ 课堂训练 1990年，广西粮食大增产，农村普遍出现卖粮难；另一方面，生产资料又涨价，农民种粮的积极性受到挫伤。这年5月，某记者在桂林郊区的临桂县给通讯员上课，一位农行的同志向他提到这么一件事：会仙乡一位农民向信用社贷款2000元养鱼。信用社的同志下去一调查，发现这位农民拟将八亩低洼水浸田改作鱼塘。农民算了一笔账，发现养鱼收入等于种粮收入的6至8倍。当然，这位农民算得有道理。但是，当时上级精神是要稳住种粮面积。基于这种情况，没有贷款给农民。 以此为素材写应用文，如何确立主旨？ 一、表扬信用社同志认真，全农民从大局出发不要毁田改塘。《这2000元不能贷》，写通讯； 二、以8亩为例，再调查全乡或全县的数字。以《农村出现改田建塘，各级领导应该重视》为题，写封读者来信或消息。 三、成人农民种田的比较价值在下降，加上全县面上的数字，呼吁各级领导和部门来做减轻农民负担的工作，保护其种田积极性。《八亩鱼塘敲响警钟，种粮劲头急需保护》。 四、大胆肯定农民做法。一方面服务社会，又可使自己尽快富起来。这是农民真正掌握了种田自主权的表现，是一种时代的进步，也是党的十一届三中全会以后给农村带来的深层次变化。《农民学会打算盘，不再在一蔸禾上“吊”死》 想一想，您是否经历过因语言不得体而遭遇尴尬的场景呢？ 下面是一位同学给博物馆金馆长写的一张便条，有些词用得不得体，请你帮他修改。 金馆长：  您约我今天下午去贵处谈我班同学光临贵馆参观一事，因我有急事，现决定改期。具体改在何时，另行磋商。 XXX X月X日 1、第一句“光临”一词不得体，“光临”是敬辞，称宾客来到，用自身不合适，应改为“到（去）”。 2、第三句“决定”不得体，语气应尊敬婉转，应改为“不得不（只好、只能） ”。 3、最后一句“磋商”显得词义过重，不得体，应改为“商量（商议、商定）” 二、公文的特点及作用 鲜明的政策性 法定的权威性 作者的法定性 体式的规范性 制发的程序性 现行的实效性 文风的庄重性 明法布政 领导管理 联系交流 宣传教育 凭证依据 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国办发〔2000〕23号）规定我国国家行政机关现行的公文种类为13类： 命令（令） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 命令（令） 命令，有时称令，它是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性和指挥性的下行公文。 它主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。 根据内容和作用的不同，命令（令）可以分为公布令、行政令、奖惩令、撤销令。 决 定 决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 批 复 批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。 　一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。 　批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。 　 对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。 　完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：“你部银水字﹝1994﹞4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。 不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：“你部公关字﹝1994﹞12号请示收悉，经研究同意购制486电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。 　完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯