【社会民生调研】农地流转现状与农村土地银行执行情况调研——以成都彭州市磁峰镇为例.docVIP

西南财经大学2013年暑期“三下乡”社会实践活动 项目申报书 项目名称 农地流转现状与农村土地银行执行 情况调研——以成都彭州市磁峰镇为例 申 请 人 李轩 申请日期 所在院系（签章） 共青团西南财经大学委员会 二〇一三年制 目录 一、基本信息 3 二、项目设计论证 5 (一)选题意义 5 1、背景介绍 5 2、活动目的 7 3、活动意义 7 （二）活动内容 8 1、资料收集 8 2、课题可行性分析 10 3、活动流程 11 4、活动方式 12 5、实践前准备工作 12 6、实地调研 13 7、行程安排 24 8、预期成果展示 27 三、项目实施和完成条件 29 （一）参加者的分工情况、组织能力介绍 29 （二）实践活动安全性分析、保障措施 31 1、实践活动安全性分析 31 2、保障措施 32 3、团队应急安全预案 32 （三）项目经费预算报告 33 1、财务使用细则 33 2、细化预算 34 一、基本信息 项目名称 农地流转现状与农村土地银行执行情况调研——以成都彭州市磁峰镇为例 负责人姓名 李轩 性 别 政治面貌 出生 年月 专业年级 学 号 联系方式 项目内容 C “梦圆中国?共创和谐” 红色教育实践行动 “播种爱心?传递梦想”社会公益志愿行动 “聚焦社会?改善民生”社会民生调研行动 “经世济民?孜孜以求”财经专项调研行动 “功崇惟志?业广惟勤”职业发展实践行动 团 队 成 员 姓 名 性别 政治面貌 出生 年月 学院 专业年级 联系方式 李轩 男中共预备党员 1993.1 金融学院 2011级金融学 男 金融学院 王 女 经济与管理研究院 吕 女 保险学院 金 女 金融学院 王 女 金融学院 于 女 金融学院 石 女 经济信息工程学院 胡 男 金融学院 孙 女 金融学院 李 女 金融学院 白 女 保险学院 王 男 金融学院 刘 女 金融学院 王 男 金融学院 冯 女 金融学院 唐 男 金融学院 预计需要时间 7天 最终成果形式 问卷、报告、PPT（照片、视频） 预算经费总额 同学缴纳费用 外部赞助 二、项目设计论证 1.选题意义：项目选题的背景介绍，活动目的和意义。2.活动内容：本项目的主要活动内容。3.活动方式：拟采用的活动方式、策划方案及可行性分析。 一、选题意义 （一）背景介绍 1、农地流转与土地银行发展的宏观政策背景 1978年十一届三中全会以来，农村实行了家庭联产承包制改革，农地所有权属于集体，使用权归农户，实行以家庭为单位的土地承包经营制。随着年代的推移，农村人口有了大幅度增长，而在农地总量基本不变的情况下，人均分得的土地越来越少，且为了分配公平，土地实施好坏搭配，每户承包之地不能连成一块，呈分离状分布，由此导致每户承包农地细碎化，现代农业所要求的机械化规模耕作无法实施。在社会工业化浪潮中，许多农村青壮年都去城市打工，有些乡村只有老弱妇孺在留守，造成许多农地处于“撂荒”闲置状态，土地资源存在严重浪费，利用效率低下，这也就表现了农地流转没有实现，土地没有从“撂荒”者手中转入到尚留在农村的农业生产者手中。 农地流转即农村土地承包经营权流转土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营 2008 年十七届三中全会，党中央对土地流转问题作了重要指示，明确提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。如何促进农村土地流转效率是当前社会主义新农村建设的一大主题，作为制度创新的“土地银行”正是这种背景下应运而生。为十七届三中全会精神那，中央鼓励各地方设立“土地银行”以加强土地流转，设立“土地银行”促进土地流转的进程明显加快，成为农村土地流转改革的热点。 我国的当前的“土地银行”概念，并不是真正的银行，尚未涉及资金的融通，而只是土地的融通中介，是促进土地流转的中介组织，其具体业务模式是，农户将所承包土地“存入”“土地银行”，领取利息，“土地银行”对所存入土地统一规整后再“贷给”土地需求者，以此赚取土地存贷利差。另外在现实经济运行中，各地所用具体名称各异，如湖南浏阳试点实际名称为“土地信托中心”，宁夏平罗多称为“土地信用合作社”，而我们的调研目标区成都彭州土地