陕西省“数字化镇”建设要求与技术规范(试行本)V3.53.docVIP

陕西省“数字化城镇”建设 要求与技术规范 (试行本) 陕西省工业和信息化厅 二〇一二年二月目 录 - 1 - 1．背景 - 3 - 2．应用范围 - 3 - 3．术语及定义 - 4 - 4． 规范编写依据 - 6 - 4.1 法律法规、政策性文件 - 7 - 4.2 技术规范、技术标准 - 8 - 5．建设原则 - 9 - 6．建设模式 - 11 - 6.1 基础信息化资源 - 11 - 6.2 建设模式 - 13 - 7．建设目标 - 15 - 7.1 总体目标 - 15 - 7.2 具体目标 - 16 - 8．建设内容 - 16 - 8.1 建设框架 - 16 - 8.2 建设内容 - 18 - 9．网络建设规范 - 19 - 9.1 城镇基础骨干网络建设规范 - 19 - 9.2 信息化应用网络建设规范 - 19 - 10．应用系统建设规范 - 20 - 10.1 基本内容建设规范 - 20 - 10.1.1便民服务中心 - 20 - 10.1.2 电子政务基本应用 - 23 - 10.1.3 三农信息化服务应用 - 29 - 10.1.4 城镇管理信息化基本应用 - 30 - 10.2 扩展内容建设规范 - 31 - 10.2.1 移动办公系统 - 31 - 10.2.2 平安城镇建设 - 31 - 10.2.3 平安校园建设 - 32 - 10.2.4 城镇“一卡通”工程 - 32 - 10.2.5 三维城镇规划系统 - 33 - 10.2.6 电子档案管理系统 - 34 - 10.2.7 区域医疗卫生应用 - 34 - 10.2.8人口计生基本应用 - 34 - 10.2.9 特色产业信息化应用 - 35 - 11．信息安全建设规范 - 36 - 12．运维服务保障规范 - 36 - 12.1 运维服务范围及内容 - 36 - 12.2 服务目标和服务要求 - 37 - 12.3 分级交付原则 - 38 - 13．组织和实施机构保障 - 38 - 前 言 陕西省信息化经近几年快速建设，已基本具备省、市、县级信息化互联互通基础，即建立起“两网、四库、两中心、一平台”(陕西省电子政务内/外网、省人口/法人单位/宏观经济信息/地理基础信息数据库、省/市信息化基础资源综合服务中心、县级电子政务统一平台)。以上中心及平台上分别部署了不同类别应用，如电子政务类、数字医疗卫生类、人口计生类、现代农业类、数字旅游类等应用，这些应用系统的投入使用，使信息化服务逐渐成为社会团体及公众能够享受到的基本公共服务。但是我们也应当看到陕西省最基层、最前沿的用户群体—中小城镇，能获得的信息化服务仍然较少，成为陕西省信息化发展中的“短板”。 为此，陕西省工业和信息化厅根据《陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知》(陕政发〔201〕33号)，及《陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划》(陕工信发〔2011〕310号)中的要求，与陕西省住房和城乡建设厅联合下发了《关于在重点示范镇开展“数字化城镇”示范工程建设的通知》(陕工信发〔201〕445号)文件，抓住重点示范镇建设的有利时机，积极着力解决城镇信息化发展滞后的问题。 陕西省城镇地域分布较广、地貌特点、区域产业差异较大，经济发展不平衡，信息化的应用服务范围、建设重点各有差异，但各城镇对信息化服务需求的热情却是相同。为规范和稳步推进全省“数字化城镇”建设，省工业和信息化厅在多次组织省内外调研及分析论证的基础上，特编制本《陕西省“数字化城镇”建设要求与技术规范(试行本)》(以下简称《规范》)。提出“数字化城镇”建设的原则、要求，明确建设目标、应用范围、建设内容、保障等内容，规范各城镇信息化建设及应用模式，力求正确指导陕西省“数字化城镇”建设，使我省城镇信息化建设在省政府的正确领导下，走出一条“统一规范、特色鲜明、持久长效”的发展创新之路。 1背景 为有效提升我省城镇信息化水平，促进农村人口向城镇转移，破解城乡二元结构，实现统筹城乡一体化发展，我省下发了《陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知》，按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，在全省遴选了30个基础条件较好，发展潜力较大的建制镇，作为带动全省城镇建设的示范镇重点建设。 为贯彻落实省政府文件精神，配合我省重点示范镇建设，以信息化促进城乡一体化统筹发展，省工业和信息化厅与省住房和城乡建设厅联合下发了《关于在重点示范镇开展“数字化城镇”示范工程建设的通知》，并印发《陕西省“数字化城镇”示范工程建设规划》，明确了我省“数字化城镇”建设的指导思想、总体目标和建设内容。要求通过“试点先行、分批实施”的方式，“十二五”期间在全省30个重点示范镇开展“数字化城镇”示范工程建设，完善和提升示范镇信息化应用服务水平。 各镇应立足本镇实际情况，