发展经济学对若干热点问题精要.doc

90年代以来发展经济学对若干热点问题的辩证分析 顾海兵/朱金周 【正 文】 发展经济学是二战后形成的一门新兴的综合性、应用性很强的研究发展中国家经济发展的经济学科，是研究发展中国家如何摆脱不发达状态，进入发达状态的一个经济学分支。发展经济学研究的主题是：农业的发展，加速的资本积累，人力的充分利用，计划调节与市场机制的结合等。综观50年来发展经济学的沿革，其研究的重点、热点、焦点是紧紧随着现实的变动而变化的，其研究方法也愈来愈表现出辩证分析的特征，即由片面到全面、由一元到多元、由线性到非线性。比如，90年代以来它主要是对发展中国家经济发展具有重要影响作用的金融自由化、竞争和规则、种族多样性以及地理区位等热点问题进行了辩证分析。 一对金融自由化的辩证分析 金融自由化曾被认为是国际金融发展的潮流。但人们往往看到其利益和好处，而对其风险认识不足。金融自由化的目的是帮助发展中国家实现最终目标——促进稳定与增长、促进竞争、保护消费者和保证弱小群体得到金融服务，自由化是达到这些目标的一个重要因素，但显然不是唯一的。 诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家托宾(james tobin)认为，在金融市场全球化对发展中国家货币的影响方面，国际金融自由化曾经有助于发展中国家的经济发展，但这种趋势也破坏了发展中国家，特别是那些实施固定汇率的国家的货币主权。当私人银行和企业能以任意数量、任意期限和任意币种借款时，就会增加今后一段时期内国家外汇储备的压力。由此，中央政府和中央银行可能被迫实施牺牲增长以保护外汇储备的政策。为了保护货币独立和现代金融体制，发展中国家需要建立和加强金融机构改革和规划。在金融市场，特别是在国际金融市场中，应用“看不见的手”这一工具时要谨慎。世界银行副行长、发展经济学家斯蒂格里茨(joseph e. stiglitz)也指出，虽然自由和竞争是资本主义经济的基础，但东亚危机表明，金融市场和其他市场之间有重要差别。金融过于自由就会使金融市场失灵加重。 传统发展经济理论以完全信息为基础，但现实是信息不完全，因而市场也是不完全的，经济系统也就不能实现帕累托最优，如此只有有效的政府干预才可使经济优化。虽然贸易自由化能增加经济净福利，但金融市场自由化与之不同，也许不能增加经济净福利，甚至会降低发展中国家的经济净福利，金融市场是经济运行的中枢神经系统，只有成功的金融市场才会促进经济的增长。为此需要有强有力的宏观经济管理，包括高效的经济立法系统、有力的政府司法系统和适时的经济预警系统等。 在过去的几十年中，许多国家包括发展中国家一直努力把金融市场特别是银行的自由化置于经济政策议程的首位。结果在此期间，金融系统问题显著频繁增加，自由化的结果使金融系统更加脆弱了。发展经济学最新研究结果认为，影响金融系统脆弱性的因素包括：宏观经济的不协调发展，有害的宏观经济政策和应付国际收支的能力低。但是即使排除这些因素，金融过度自由化仍对银行业的稳定有特别消极的影响。发展中国家在实施金融市场改革之前需要建立强大的机构，加强金融监管，只有当制度完善时，金融市场自由化的消极作用才会减弱。有法可依、严格执法、消除腐败和信守合同对保证经济稳定运行是特别重要的。在制度没有充分建立的国家，通向金融市场自由化之路应该是一个渐进的过程，甚至应该是在实现宏观经济稳定之后再搞金融市场自由化。一般来说，在经济自由化初期应致力于制度与组织的建设。这就是金融市场发展的辩证法。 二对竞争与规则的辩证分析 发展中国家对经济进行改革的重要目标是发挥市场对资源配置的基础性作用。市场的作用机制是靠竞争发动的。但是东亚危机表明，只强调竞争而没有制定健全的游戏规则往往适得其反。完全竞争的前提条件是完全与完美信息，但是信息不完全在发展中国家比之在发达国家更为普遍，所有的市场竞争都以信息不完全为特征。因此，完全竞争是不现实的。经济发展必须有政府的干预，这就需要首先制定游戏的规则。一些发展经济学家如斯蒂格里茨、拉弗特(laft)、玻尔(laurence ball)、约斯考(josco)等通过理论和实证分析从各个方面来论证制定规则对促进竞争和经济发展的重要性。 面对经济危机，斯蒂格里茨认为，传统的开放经济模型因为假定信息是充分的，故不能有效地解释经济危机期间金融市场的运行。这些传统模型的局限性在墨西哥和东亚危机中表现得特别明显，实际上，传统模型对辨别危机的根源、提供消除危机的措施及防止危机再发生几乎没有什么帮助。格瑞沃德(bruce greenwald)提出一个基于不完全信息基础上的替代模型。在这一模型中，假设存在有效的金融制度设施，换句话说，一定的政策在此金融制度下不仅在短期内而且长期都能很好的发挥作用。基于这一模型的符合逻辑的结论就是，由于建立有效的金融制度可以加速经济衰退之后的恢复并促进长期增长，因此，国际社会