第6章建设工程安全生产法律制度 《建设法规》课件.ppt

目录 施工安全生产许可证制度 施工安全生产管理基本制度 施工现场安全与防护 施工安全事故的应急救援与调查处理 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 施工单位 相关单位 工程安全生产 负责施工现场安全 申请领取安全生产许可证 施工现场安全防护 建设单位的安全责任 监理、检测单位的安全责任 勘察设计单位的安全责任 施工安全事故救援与处理 政府安监部门的安全责任 【2009年上海楼倒倒事件】 2009年6月27日清晨5时30分左右。上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区。一栋在建的13层7号楼住宅楼全部倒塌，造成一名施工人员死亡。经事故专家组认定，7号楼倾倒的主要原因是7号楼大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力。 在此过程中，张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人，未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的地下车库土方开挖工程违法分包给张耀雄，以及违规堆积土方；夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止；陆卫英明知众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违规施工；乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有效制止和报告主管部门。 上海市闵行区人民法院分别以重大责任事故罪，判处秦永林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。 【2009年上海楼倒倒事件】 6.1.1 申请领取安全生产许可证的条件 (1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入； (3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； (4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格； 6.1.1 申请领取安全生产许可证的条件 (7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； (8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； (9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； (10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； (11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； (12)法律、法规规定的其他条件。 6.1.2 安全生产许可证的申请 有效期为3年。 延期：期满前3个月办理延期手续；有效期内未发生死亡事故的，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。 企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原颁机关办理变更手续。 安全生产许可证的申请 安全生产许可证的有效期 向国务院建设主管部门申请：中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请：其他建筑施工企业。 6.1.2 安全生产许可证的申请 政府监督 根据《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。 6.1.3 违法行为应承担的法律责任 2.安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承担的法律责任 4.以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任 1.未取得安全生产许可证擅自从事施工活动应承担的法律责任 3.转让安全生产许可证等应承担的法律责任 5.暂扣安全生产许可证并限期整改的规定 6、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任 5.暂扣安全生产许可证并限期整改的规定 　　按照《安全生产许可条例》规定，下列哪些生产企业应当取得安全生产许可证方可开展经营活动( )。 A．烟花爆竹生产厂 B．监理公司