核安全法规安全许可证内部讨论会资料.pptVIP

俗语解释（续） 营运单位：指申请持有核设施安全许可证，可以经营和运行核设施的组织； 主管部门：支队和设施营运单位负有领导责任的国务院和省、直辖市人民政府的有关行政机关。 总则 五个阶段必须贯彻安全第一的方针； 有足够的措施保证质量，保证安全运行，预防核事故，限制可能发生的有害影响（日本福岛事件后国务院一系列举措）； 保障工作人员、群众和环境不致遭到超过国家规定现值的辐射照射和污染，并减至可以合理达到的尽量低的水平。 监督管理职责 国家核安全局对全国核设施安全实施统一监督，独立行使核安全监督权； 注释：目前国家核安全局从属于环境保护部，也称为环保部核安全管理司。 引申： 国家能源委员会（2010-1-28成立），温总理任主任，李克强任副主任。 国家能源局（副部级单位），从属国家发展改革委员会管理的国家局，负责拟定能源发展战略、规划和政策； 中国国家原子能机构，从属工信部，负责核电以外核工业管理。 监督管理职责（续） 核与辐射安全监督站：国家核安全局在核设施集中地区设立派出监督机构，全国共设置了6个地区监督站（华北站（原北方站）、华东站（原上海站）、华南站（原广东站）、东北站、西南站和西北站），作为国家核安全局的派出机构，负责所属辖区的核设施的核安全监督。 核安全专家委员会：协助国家核安全局制定核安全法规和核安全技术发展规划，参与核安全的审评、监督等工作。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * * 中国核安全法规——安全许可证内部研论会 核安全处 目 录 1、前言 2、核电项目建设审批 3、建设审批流程 4、审评报告目录 5、安全许可证规定 6、安全许可证申请流程 7、安全许可证颁发流程 8、其他行政许可证审批流程 9、核安全监管部门简介 前言 原国家计委计投资[1999]693《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》明确：现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序。 核电项目建设审批 第一阶段为项目前期工作，要完成项目选址、初步可行性研究、项目建议书、可行性研究等； 第二阶段为项目准备阶段，要完成初步设计、工程招标、四通一平(路通、水通、电通、电话线通、场地平）、主要设备采购等; 第三阶段为项目实施阶段，包括施工图设计、施工、安装、调试、生产准备等; 第四阶段为竣工验收阶段。 1、项目前期-初可研阶段主要工作 组建核电项目管理筹建处； 向项目所在地人民政府发函请求同意核电项目选址，并取得支持性复函； 取得地方政府支持性文件后，筹建处组织编制完成《核电厂初步可行性研究报告》，并向电力规划设计总院（简称电规院）递交，委托电规院组织对核电项目初步可行性研究报告（简称初可研报告）进行评审。对选定的厂址给出一个基本意见。 1、项目前期-初可研阶段主要工作（续） 在初可研报告及评审意见的基础上，编制完成核电工程项目建议书，上级集团公司与省（市）发改厅联合正式向国家发改委和国家能源局上报核电项目建议书，以申请列入国家核电发展规划之中； 建设单位通过上级集团公司联合所在省（市）政府发改厅，向国家发改委和国家能源局上报关于开展核电项目前期工作的请示。 取得国家发改委同意开展项目前期工作的函，即“小路条”。 2、项目前期-可研阶段主要工作 小路条拿到后，业主必须为开展可行性研究准备相关的条件 ，主要包括： 设立项目法人，建立项目组织管理机构和规章制度； 开展现场有关资料的调研、试验、勘察和测量等； 与主要设备供应商开展谈判，并签订意向书（正式合同只有在“项目核准之后”才能签订） 总平面设计、评审； 局部开展征地和四通一平等前期工程； 落实筹资方案等。 2、项目前期-可研阶段主要工作（续） 完成可研选址阶段的《环境影响报告书》、《厂址安全分析报告》、《职业病危害预评价报告》、《职业安全预评价报告》、《海洋环境影响评价报告》的编制，并提交相关政府部门评审。 按照核电厂安全许可证的申请和颁发（HAF001/01）第十一条规定，厂址选定前六个月向国家核安全局提交《厂址安全分析报告》进行审查； 按照中华人民共和国放射性污染防治法第十八条规定厂址选定前向环保部提交《环境影响报告（选址阶段）》 注释：按照中华人民共和国放射性污染防治法第二十一条“三同时”规定，同时提交两