中介组织在国内外的发展概况资料.pptVIP

LOGO 城市中介组织管理 讲课人：王 舟 （政策科学 博士） 教学课件 * * 现代城市管理丛书（城市管理）　　　　　　徐顽强, 张雄 编著 Q Q：652080541 电话短号：655728 第三章 中介组织在国内外的发展概况 3.2 中国城市中介组织的发展概况 3.1　国外中介组织的发展状况 第一节 国外中介组织的发展状况 ◎ （一）国外城市中介组织起源 第一，中介组织是社会生产力发展到一定阶段的产物，并随社会生产力发展而发展； 第二，市场经济中政府、企业个人都是市场主体，当某些事务政府、法院都难以介入时，社会中介组织应运而生； 第三，国际经济一体化发展促进了中介组织的发展。 ◎ （二）国外中介组织分类 第一，半官方性质的中介机构； 第二，行业自律性组织； 第三，公证性中介机构； 第四，服务性中介机构； 第五，经纪业务中介机构； ◎ （一）美国 美国市场经济非常发达，中介组织的发育程度也最高。中介组织的高度发达既是美国市场经济发展的标志，也是市场经济及其重要的推动力量。 特点： 1、行业协会发展较早； 2、金融中介机构发达； 3、经纪人活动频繁活跃； 4、信息咨询业数量众多； 5、社会中介组织发展速度快，创新性强。 对城市中介组织的政府管理： 1、政府对城市中介组织的扶持； 2、政府对城市中介组织的注册管理； 3、对公共慈善组织和私人基金会的管理； 4、对中介机构经营活动的管理； 5、中介机构的行业管理与评估。 ◎ （二）日本 日本的中介组织可称作“官民协调体制”，主要包括两大类： 其一，以官方为主的社会中介组织。如“审议会”，是政府部门的咨询机构。 其二，以民间为主的社会中介组织，如农业协会：日本农业协会的作用也很突出，各种农业协会代表农户与其他利益集团进行协调，并向政府反映农民的利益和要求，很好地维护了农民的利益和权利。 日本社会中介组织管理的特点是：法律完善、细致，中介从业人员素质高。 ◎ 特点： （1）日本的审议会都有根据有关法律设立。 （2）审议会成员构成上具有广泛性和代表性，其成员是从事有经济活动经验的企业家，知识阶层和官员中选拔出来的，包括行业巨头、财界要人，退休官员和专家等。 （3）审议会的意见具有一定的权威性。 ◎ 管理： （1）审查监督过程的管理。 （2）税收的管理。 （3）登记注册管理。 ◎ （三）德国 德国最重要的中介组织是各种行业协会。德国的行业协会向企业提供的服务是全方位的，如提供行业信息、市场信息、咨询诊断等。 此外，德国的其他中介组织如法律咨询、管理咨询等等也比较发达，在社会经济的发展过程中，发挥了重要作用。 尤其是德国的中小企业非常多，在激烈的市场竞争中，中小企业受人力、物力和财力的限制，自己不可能有决策咨询机构和专家组织。为了降低经营中的决策风险，这些中小企业往往就求助于行业协会为其提供信息咨询和出谋划策。 ◎ 管理： （1）政府对城市中介组织提供资金。 （2）政府对城市中介组织市场准入制度的管理。 （3）政府对城市中介组织管理的辅助原则。 ◎ （四）法国 法国中介组织的发展水平比较高，特别是在金融中介组织的发展方面具有特色。目前，法国的金融中介机构约有1万多家，主要是证券集体投资和风险资本国家基金两种形式。 而我国当前股市所面临的一个非常重要的问题就是股票全流通和企业债权可转股问题，法国在这方面的经验值得我国借鉴。处于政府与企业，企业与企业之间，提供投、融资服务，尤其在解决债权转股权方面，发挥了重要作用。 ◎ （五）澳大利亚 澳大利亚的中介组织主要有以下几种： 1、带有一定行政职能的半官方中介机构。这些机构根据国家有关法律成立，政府资助经费，受政府授权而从事专门的经济管理活动，履行一定的政府职能。 2、保证公平竞争、公平交易的公证性中介机构，主要有会计师事务所和律师事务所。它们主要从事代理、审计、评估等业务，为社会提供公证监督服务。 3、属于交易载体的中介机构。其主要职能是直接为市场主体提供服务，提高交易效率，为交易的公开、公正、公平创造条件。 4、从事经纪业务的中介机构。这类中介机构主要是利用专业知识或掌握的市场信息参加市场活动，为买卖双方牵线搭桥，相互沟通或接受客户的委托为其代理各种买卖业务，能够促成双方交易，降低交易成本。 ◎（六）奥地利 在金融市场上，奥地利有相当数量的投资银行、担保银行、基金会等中介机构，沟通政府与企业的关系，间接执行政府的各项宏观经济政策。此外还有大量研究、咨询、审计和评估机构在经济和社会生活中发挥着协调、鉴证、监督、沟通等服务功能，是中介组织的重要组成部分。 在微观层次上，奥地利还有大量的经纪人或经纪公司，这些经纪人或经纪公司在严格的法治管理下，根据社会经济发展和