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第十三章 国家预算和预算管理体制 第一节??????国家预算第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节????国家预算 一、国家预算及其分类 （一）国家预算的含义 国家预算是政府的基本财政收支计划；是国家实行计划管理的工具；是具有法律地位的文件。 1、国家预算是政府的基本财政收支计划 ? 国民经济和社会发展计划 国家预算收支计划 预算外资金收支计划 银行信贷收支计划 综合财政收支计划 现金发行计划 （财力保证） 外汇收支计划 企业部门财务收支计划 2、国家预算是国家实行计划管理的工具 从形式上看: 国家预算就是按一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动范围。 从经济内容上看: 国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，决算是国家预算执行的总结。所以国家预算反映政府活