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俄罗斯市场准入 组员： 李良宇 文淼 李嘉鹏 蒋忠平 一、法律法规体系 目前俄罗斯国内有16个强制认证体系,其中最主要的强制认证体系是俄罗斯国家标准认证体系.俄罗斯国家标准认证体系(英文GOST?R),是由俄罗斯国家标准计量认证委员会(Gosstandart)根据俄罗斯联邦《产品和服务认证法》、《技术调控法》等联邦法令的授权而建立的相关法律法规? 俄罗斯联邦《产品和服务认证法》规定了两种类型的认证─强制认证和自愿认证. 二、市场准入要求(GOST?R认证和卫生、防火证书 在俄罗斯市场销售的产品,根据其性质的不同可能需要一种或多种认证要求.目前为止,根据俄罗斯联邦法律的规定,目前有16种强制认证体系,如GOST?R认证、防火安全认证、卫生认证、植物管理、环保(臭氧)?、建筑和建筑师管理、电信、军事、警察等认证体系;对于电子类产品,主要涉及GOST?R认证,卫生认证体系,防火认证体系这3种强制性的认证/许可要求.下面主要介绍这3种强制性认证/许可制度。 2.1GOST?R认证 2.1.1GOST?R认证(GOST?R?Certification)也称GOST?认证(GOST?是“国家标准”的所写,R表示俄罗斯),即俄罗斯国家标准认证,是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商都非常重要的认证。 2.1.2根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应依据现行的安全的规定通过认证并获得GOST证书(俄罗斯国家标准合格证书). GOST?R?符合性标志?： 2.1.3对出口到俄罗斯的商品,GOST证书是需要提交给俄罗斯海关的必备文件之一.GOST证书分交付证书和成批生产证书两种.一种是交付批证书,针对出口商只对一批产品有效;另一种是批量生产证书,一旦通过工厂检查,在3年有效期内,无需要每次重复提交证书,就可以顺利通关,允许产品在俄罗斯市场销售。 2.1.4GOST证书批准程序： GOST?R证书,是在对产品进行技术评估并确认其符合俄罗斯安全标准之后颁发的.评估过程根据证书类型可包括型式测试和对技术文档的评估,或加上工厂审核,监督性抽查,分析,采样等. 2.1.5主管政府机构? 俄罗斯国家标准计量认证委员会(State?Committee?for?Standardization?and?Metrology?of?the?Russian?Federation,?Gosstandart?of?Russia)是负责俄罗斯计量、标准化和认证工作管理和实施的政府机构.?2004年5月20日原来主管机构“俄罗斯国家标准计量认证委员会(Gosstandart?of?Russia)”被新成立的政府主管机构“俄罗斯联邦技术控制和计量署(The?Federal?Agency?of?the?Russian?Federation?on?Technical?Regulating?and?Metrology)”所取代. 2.2卫生认证体系和卫生证明证书 2.2.1市场准入要求 根据1999年3月30日制定的《关于防止流行病保障人民卫生健康》的俄国联邦法规定,涉及以下5个方面的产品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”.该许可性文件是获得GOST符合性证书的先决条件.与GOST符合性证书类似,俄罗斯消费者权力机关在货物到达俄罗斯边境清关时需要该文件,其后由贸易检查员在货物摆在零售店货架后进行再次检查. 2.3防火认证体系和防火证书 2.3.1市场准入要求 防火安全认证在1994年12月21日实施的俄罗斯联邦法律《防火安全》中予以规定.防火安全证书证明特定的材料或结构符合防火安全标准,而且也是获得GOST?R符合性证书的先决条件 2.3.2使用范围? 以下产品类别必需进行防火安全认证:? ─ 电气产品(例如:房间加热器、绝缘电缆、电冰箱、压缩机及圣诞灯串等相关产品); ─ 发热产品(例如,煤气炉、烧烤架、发热器等);? ─ 火警、消防及灭火设备和个人防护装备(例如,供消防人员使用的设备和类似工作环境的装备);? ─ 建筑施工材料(例如,索道、防火材料、墙面覆盖物、屋顶材料,壁纸、耐火砖、地毯、电缆导管、门等); ? ─ 成品生产材料(例如,绝缘材料、塑料、镶板等). 三、在俄投资合作的手续 3.1.1、设立企业的形式 在俄罗斯投资合作，必须成立相应的机构，在俄罗斯可以创建有外国资本的公司（外资企业或合资企业）、分公司或者外国公司代表处 外资企业或合资企业是有外国投资的法人机构，分为有限责任公司、封闭式股份公司、开放式股份公司，其中外国资本不少于10%，创立人可以是外国自然人或法人。 分公司、代表处不具法人资格 公司、分公司、代表处的注册方式不同，建议咨询并委托当地律师事务所或服务机构办理 3.