新安法企业法律(六章)摘要.pptVIP

安全：顾名思义，安全为“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险，这是人们传统的认识。按照系统安全工程观点。 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 安全条件：在生产过程中， 不发生人员伤亡、职业病 或设备、设施损害或环境 危害的条件。 安全状况：不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。 安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果的总合。 危险、危害因素：是指能造成人员伤亡或影响人体健康、导致疾病和对物造成突发性或慢性损坏的因素。 按事故类型分类《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将工伤事故分为20类： ?物体打击 ?车辆伤害 ?机械伤害 ?起重伤害 ?触电 ?淹溺?灼烫 ?火灾 ?高处坠落 ?坍塌 ?冒顶片帮 ?透水?放炮 ?瓦斯爆炸 ?火药爆炸 ?锅炉爆炸 ?容器爆炸 ?其他爆炸?中毒和窒息 ?其他伤害 1、一条红线：发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”。 2、一个责任体系：生产经营单位主体责任。 3、三个必须：管生产经营必须管安全、管行业必须 管安全、管业务必须管安全。 4、三个监管： 行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。 “谁审批，谁负责”以及“属地监管与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，各级各部门应健全完善“党政同责、一岗双责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监管、齐抓共管”的安全生产责任体系。 4、在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的.（59条） 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人未履行本法所负的法律责任（91） 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责（18条）的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 对生产经营单位主要负责人的处罚（92） 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 （新增42号令—18条） 事故等级标准 生产经营单位安全生产管理人员的法律责任（93新增） 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责（22条）的： 1、责令限期改正； 2、导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格； 3、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位违法行为的相关法律责任（94） 一、违法行为： （一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（21条） （二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； （24条） （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的； （25条） （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的； （25条） （五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的； （38条） （六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的； （78条