1120社会管理创新培训分析报告.ppt

　　　 　　一、加强和创新社会管理的时代背景和重要意义； 　　二、当前社会管理领域存在的突出问题； 　　三、加强和创新社会管理的主要任务对策； 　　四、一些国家地区社会管理的好的经验做法和给我们的启示。 一、加强和创新社会管理时代背景和重大意义 (一)社会管理的基本含义 　　社会管理是一个比较抽象的概念，也是一个极富弹性、可以自由伸缩的概念，有广义和狭义之分。 　　广义的社会管理：认为社会管理是对整个社会的全面管理，即对社会的各个领域、生活的各个方面进行全面组织、协调、监管和服务的过程。 　　狭义的社会管理：认为社会管理主要是对社会生活领域的管理，即对人们的日常生活、社会行为进行组织、协调、监管和服务的过程。 　　胡锦涛总书记：社会管理是人类必不可少的一项管理活动，要形成和保持一定的社会秩序，有必须有一定形式的社会管理。 什么是社会管理？ 　社会管理定义（丁元竹）： 　　指在一定的共同价值基础上，一定的规章制度下，消除或减少社会问题的出现，就是为了消除和减少社会问题的发生，政府、社会组织，甚至包括私人部门处理社会事务，解决社会问题的活动。这个活动就叫社会管理。 　　第一，管什么？管生活问题，管社会矛盾，管社会冲突。 第二，为什么要管？就是减少社会问题发生。 第三，怎么去管？依法管理，依制度去管理，依照一定的理念去管理。 第四，那么谁来管？政府、社会、还有私人部门（企业） 　　 　　社会管理的主体：政府和社会组织。 　　社会管理的客体：社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节。 　　社会管理的方法：组织、协调、监督和控制 　　社会管理的根本目的是促进社会系统协调运转，维护社会秩序、促进社会和谐。 　　社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，创造既有活力又有秩序的经济社会发展环境。 　社会管理与行政管理联系区别 　　社会管理：主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的部分、社会生活不同领域以及社会发展各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 　　行政管理：运用国家权力对社会事务一种管理活动，也泛指企事业单位行政事务管理，行政管理系统是社会系统的一个重要系统。 　　共同点：政府都是管理主体、都对社会事务进行管理 　　不同点：社会管理主体更多，范围更广，领域更宽，手段更多样。 　　社会管理是多元主体对社会以多样化形式进行活动及活动过程。 　　根据生产力的发展水平和据生产方式的变化，分为三个阶段： 　第一阶段：传统农业社会的公共治理； 　社会管理的主体为家庭和社区。 　第二阶段：工业社会的国家政府治理； 　充分发挥政府在公共事务、在社会管理中的作用， 　第三阶段：全球社会治理 　互联网发展和经济全球一体化 　　社会管理首先它是人类社会的一项管理活动，由于生产方式不一样，发展阶段不一样，人类社会的管理内容、管理的主体、管理的方式也不一样，它随着经济的发展而不断的发展。 (二) 党和政府高度重视社会管理创新 　2011年2月19日，中央党校举办省部级主要领导社会管理以及创新专题研讨班。胡锦涛总书记在开班式上作重要讲话。第一次提出了“提高社会管理科学化水平”和“建设中国特色社会主义社会管理体系”的论断（中央第一次最全面、最有影响、最直接阐述） 　　2010年，党的十七届五中全会这个报告里，首次提出“加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设”。 2011年5月30日，中央政治局专门召开会议，研究加强和创新社会管理问题。 　　随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。 　　 　　“三个事关”――加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。 　　 　　　　　1.富士康连续跳楼事件：自2010年1月23日富士康员工第一跳起至2010年11月5日，富士康已发生14起跳楼事件，引起社会各界乃至全球的关注。　　2.校园系列侵害案：2010年3-5月，福建南平、广东湛江、广西合浦、江苏泰兴、山东廓坊、陕西南郑、海南海口等地发生多起校园砍杀事件，死伤87人，原本安全宁静的校园变成了血染、不安的校园。　　　 　　3.宜黄拆迁自焚案。2010年９，江西省宜黄县发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤，后一人因伤势严重经抢救无效死亡。 　北非“茉莉花革命”： 　　 　　2010年12月17日，突尼斯