第九讲建设惩治和预防腐败体系,深入开展反腐败斗争.docVIP

第九讲建设惩治和预防腐败体系，深入开展反腐败斗争 第一节 加强领导干部的廉洁自律 一、《廉政准则》的颁布 廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。 中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。 在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白拿”等腐思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、操尚银等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。 《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。一方面，《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，就说说2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，有16位省部级高官先后“落马”，这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。 另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。廉洁从政意义　　 2010年1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。2月23日，中央纪委监察部和省委相继召开电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》进行动员部署。3月31日，省委就如何贯彻落实《廉政准则》，印发了《中共吉林省委关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》。《廉政准则》是中央颁布实施的规范党员领导干部从政行为的一项重要基础性党内法规，是中央着眼于促进党员领导干部廉洁从政、加强和改进新形势下党的建设而实施的重大举措。 　　一、贯彻实施《廉政准则》，是推进领导干部作风建设的必然要求，也是促进领导干部廉洁自律的重要保障 　　当前，领导干部的作风总体上是好的，但也要清醒地看到，一些领导干部还存在不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题的存在，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，必须引起警醒，抓紧加以解决。因此，必须切实解决领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。《廉政准则》的颁布施行，进一步规范了党员领导干部从政行为，通过“52个不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准，为转变领导干部作风提供了制度保障。另一方面，为有效解决领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施，为党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了保障。 　　二、贯彻实施《廉政准则》，是完善惩治和预防腐败体系的重要举措 　　在惩治和预防腐败体系各项要素中，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深