14安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理标准要点分析.doc

热电厂企业标准 Q/HN-2-7203.04.014-2014 安全技术劳动保护措施与 反事故技术措施管理标准 2014-02-09发布 2014-02-09实施 热电厂发布 目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 1 5 流程与风险分析 2 5.1 管理流程图 2 5.2 控制点 2 5.3 风险分析 2 6 管理内容与方法 2 6.1 计划编制 2 6.2 审批与上报 3 6.3 计划实施 4 6.4 检查与考核 4 6.5 总结评价 4 7 检查与考核 4 8 相关/支持性文件 4 9 报告和记录 4 10 附录 4 附录A：（规范性附录）“两措”管理流程图 6 附录B：（规范性附录）安全技术劳动保护措施计划 7 附录C：（规范性附录）反事故措施计划 7 前 言 为规范安全技 发布，2011年6月第一次修订、发布，2012年11月第二次修订、发布，2013年4月第三次修订、发布，2013年7月第四次修订、发布，2013年9月第五次修订、发布，2013年12月第六次修订、发布，2014年2月第七次修订、发布。 本标准自发布之日起执行。代替2013年12月第六次修订、发布的Q/HN-2-7203.04.014-2013 《安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理标准》。 安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理标准 1 范围 本标准规定了安全技术劳动保护措施和反事故技术措施管理的职责、管理内容与方法、检查与考核等。 本标准适用于 安全技术劳动保护措施和反事故技术措施管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其修订版、再版及最新版本适用于本标准。 2002-06-29主席令（第70号） 《中华人民共和国安全生产法》 2008-01-01主席令（第65号） 《中华人民共和国劳动法》 2011-12-31 主席令第52号 《职业病防治法》 2008-02-01 国家安监总局第16号令 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 GB/T28001 《职业健康安全管理体系规范》 2007-421 华能集团公司 《防止电力生产事故重点要求（试行）》 2009-08-11 华能集团公司 《安全生产工作规定》 2011-10-12 华能集团公司 《电力企业安全生产事故隐患排查治理管理办法（试行）》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准： 3.1 两措 是指反事故技术措施和安全技术劳动保护措施。 3.2 安全技术劳动保护措施 简称安全技术措施，是指为改善职工的劳动作业条件，保障职工在生产过程中人身安全及身心健康，防止职业性危害等内容确定的更改、维修、技改项目。 3.3 反事故技术措施 根据行业防止发生设备事故的重点要求和各种事故信息，为提高发电设备安全、经济性能，并根据电厂实际情况，所确定的更改、维修、技改项目。 4 职责 4.1 厂领导职责 4.1.1 分管厂长负责组织制定并批准反事故措施计划和安全技术措施计划。 4.2 安生部职责 4.2.1 负责汇总、编制、上报反事故措施计划和安全技术措施计划，优先安排“两措”计划所需资金，安措计划所需资金每年在更新改造费用或其它生产费用中单列。 4.2.2 负责对华能呼伦贝尔公司审批后的两措计划，落实整改时间、部门、人员，并将计划下发至各部门。 4.2.3 负责检查“两措”计划的落实、执行情况，对无故未完成“两措”计划的部门和责任人进行考核。 4.2.4 负责安全技术措施计划的总结和绩效评价。 4.2.5 负责反事故措施计划的总结和绩效评价。 4.3 各部门职责 4.3.1 负责本部门执行“两措”计划，负责提出本部门下一年度“两措”项目。 4.3.2 负责本部门“两措”计划执行情况的监督检查，并将执行情况于每季度末报安生部。 4.3.3 负责本部门“两措”计划的年中及年末的总结，对未完成项要说明原因，已完成项要做出绩效评定。 5 流程与风险分析 5.1 管理流程图 安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理流程图见附录A。 5.2 控制点 5.2.1 计划编制：“两措”计划的编制应以安全（人身和设备）、卫生和环保三类的不可容许风险、重要环境因素和重大危险因素作为主要依据。 5.2.2 审批和上报：按规定的时间和内容审批、上报“两措”计划。 5.2.3 计划实施：严格按计划实施“两措”项目，无