库车县主导产业培育策略之我见.docVIP

库车县两大主导产业培育策略之我见 一、石油化工产业培育策略 1.石油化工产业的发展前景 新疆是我国石油和天然气产业发展的基地，国家已决定加大对新疆油气资源的勘探、开发力度，使新疆的原油产量到“十一五”末，超过大庆油田，达到5000万吨以上，位居全国第一位。自治区政府新型工业化会议把石化产业列为工业化发展的重点产业之一，大力促进石油天然气的下游产品的开发，从而带动新疆全区的经济发展。在此大背景下，新疆的石油、天然气产业规模必将大幅度增长，从而为石化下游产业和上游物资制造、供应业及其他相关产业的发展提供更大的市场和发展空间。 天然气的化工利用是20世纪兴起的工业产业，除直接用以生产炭黑、乙炔、氢氰酸、甲烷氯化物、二硫化碳、硝基甲烷等产品以及制氢以外，更重要的是用以制造合成气，进而合成甲醇、二甲醚、甲醛、MTBE、醋酸、甲酸甲酯、合成油、合成氨和尿素等。利用天然气中的重组分乙烷、丙烷、丁烷可生产乙烯、丙烯、丁二烯等化工原料，还可进一步加工成上百种用途广泛的有机化工产品。 我国天然气化工经过近40年的发展，已形成一定规模。近年来化工消耗天然气占总消费气量的比例在30—40%，远高于国外。2002年天然气化工消费量为89亿m3，占天然气总消费量的30%左右。以天然气为原料生产的化工产品总量超过900万吨。主要是以合成氨、甲醇、天然气乙炔、甲烷氯化物、炭黑等、氢氰酸、硝基甲烷、二硫化碳等。从供求关系上，其产品处于不饱和状态，发展前景较为乐观。 库车是我国大型油气田——塔中油田的主产区，是重要的石油、天然气产地。《新疆石油天然气“十一五”规划及中长期发展战略研究》中确定：要将库车县建设成为以石化产品及精细化工产品为主的重要基地。石化产业已经成为库车县经济发展的主要增长点。经过近年来的发展，库车县石油天然气化工产业已经具备了一定的产业基础。初步形成涉及炼油、天然气加工利用、有机原料等领域，原油加工能力2 50万吨/年、炭黑1万吨/年、液化石油气4万吨/年、石蜡3000吨/年，建成中石化新星集团塔里木石油化工有限责任公司、辽宁华锦库车化肥厂、新疆联合化工厂等企业为载体的产业体系。 库车县石油化工产业链选择与产业项目安排 为推进加快库车石油天然气化工园区的建设步伐，近年库车大力改善投资环境，加大了对基础配套设施的投资，使工业园区的建设具备了良好的基础配套条件。因此库车县充分利用天然资源和原油资源，发挥库车县资源地的优势，结合市场因素，重点发展天然气化工、凝析油综合利用、炼油装置化工综合利用三大产业链。其中将天然气化工作为重中之重，居于产业核心地位。 2、发展措施 （1）实施骨干项目 规划的顺利推进，在很大程度上取决于龙头项目的启动，因此应抓紧已具备建设条件的项目，争取早日实施。由于石化工业上下游联系紧密，技术含量和聚集程度高、产业链条长，大型基础化工原料项目的建设，是区域化工产业发展的龙头。因此应重视大项目的带动作用，其成功与否将影响新疆库车县化工园区石化产业规划的布局和发展，必须予以高度重视。对于重大项目必须由县主管工业的领导牵头负责，协调建设中的问题。目前库车县石化产业发展必须抓住以下项目： 300万吨的炼油项目、100万吨的乙烯项目、80万吨/年甲醇项目、2套30万吨合成氨，52万吨尿素装置、30万吨/年二甲醚项目 （2）强化措施、提升园区竞争力 从新疆库车化工园区的特点出发，大力宣传资源、区位交通的优势，吸引国内外投资，促进规划项目的实施。 ①开展并联式审批服务：设立办公大厅，由服务窗口牵头，施行“一站式” 服务。对于涉及多个部门、多个前置条件的办件，由管委会出面召开联席会议，各局领导和专家负责人现场拍板。 ②推行阳光下服务：每个办事窗口均实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，办件情况随时进入管委会数据库，实行集中收费、收支两条线。 ③建立动态跟踪服务制度，推行“保姆式”服务模式。从项目的考察到投产经营，园区都保证有专人负责。 ④试行零干扰服务：不得以所谓的检查、评比、验收、参观等名义，影响园区企业正常生产、经营、科研等活动。 ⑤绿色通道服务：园区为企业、市场、社会提供优质、高效的行政服务，减少行政审批事项，简化和规范办事程序。 ⑥推行首问负责制：凡属各部门的业务，做到随到随办；需多个部门联合办理的，由第一接待人员负责协调，限期完成。 ⑦执法部门事先指导服务。 （3）成立招商项目的储备、推荐和管理工作机构 通过成立项目研发中心组，积极培育引导园区石化开发项目，大力推荐具有特色资源和特色产品优势的大中型合作项目，为园区提供信息服务和智力支持。 加大招商宣传力度。在继续加强以人招商、以资源招商等传统方式的同时，更加注重运用互联网等高科技手段和改善软环境，