歐盟輔導中小企業發展組織架構、政策（策略）及措施-Taiwan.docVIP

歐盟輔導中小企業發展之組織架構、政策及措施 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組99..10 目錄 壹、輔導中小企業發展組織架構 1 一、中小企業認定標準 1 二、辦理中小企業相關工作之專責機構 1 三、中小企業家數佔所有企業家數的比例 1 四、中小企業產值 1 貳、輔導中小企業發展政策（策略）及措施 2 一、整體經營環境 2 二、行銷措施 5 三、產業群聚措施 7 四、資訊科技措施 7 五、創新育成措施 8 六、財務措施 9 七、扶植新興產業措施 12 八、全球金融風暴，對於中小企業的相關扶助措施 15 九、其他特殊政策（策略）及措施 16 歐盟輔導中小企業發展之組織架構、政策及措施 壹、輔導中小企業發展組織架構 一、中小企業認定標準 依據歐盟執委會2003年公佈之第2003/361/EC建議書暨歐盟對中小型企業規模之定義：微型企業公司僱用員工少於10人，且年營業額或資產負債淨額不超過200萬歐元小型企業僱用員工10人以上但少於50人，且年營業額或資產負債淨額不超過1,000萬歐元中型企業僱用員工50人以上但少於250人，且年營業額不超過5,000萬歐元，或資產負債淨額不超過4,300萬歐元。 二、辦理中小企業相關工作之專責機構 （一）歐盟：歐盟執委會企業與產業總署（DG Enterprise and Industry: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/index_en.htm） （二）比利時：比利時經濟部（http://economie.fgov.be/en/entreprises/index.jsp） 三、中小企業家數佔所有企業家數的比例 歐盟境內微型與中小企業約有2,300萬家（僱用員工低於250人且年營業額不超過5,000萬歐元），約佔企業總家數之99；雇用人數約佔總就業人數之67％，共提供近9,000萬個就業機會﹔在批發與零售、汽機車與個人及家庭用品、不動產租售、營建、製造等產業所提供之就業比率更超過80%。 比利時約有萬家企業，。中小企業約提供萬,818個工作機會。中小企業在各地區之分佈情形如下：荷語區佔60.4、法語區2.02％、布魯塞爾區。 四、中小企業產值 依據歐盟2010年公布之中小企業年度報告，2008年歐盟中小企業之營業額共14兆350億歐元，佔整體企業總營業額24兆2,660億歐元之58％；中小企業生產值共9兆1,630億歐元，佔整體企業總產值17兆1,220億歐元之54％。 貳、輔導中小企業發展政策（策略）及措施 一、整體經營環境 （一）國際（區域）經濟組織、環保規範、國際合作 1. 歐盟體認中小企業為促進歐洲社會與地區整合及經濟發展之主要動力（約佔歐盟3分之2就業市場），歐盟理事會爰於2000年6月通過「歐洲小企業憲章（European Charter for Small Enterprises）」，該憲章之目的除協助達成里斯本議程之目標（2010年之前成為全球最具競爭力之經濟體）外，並訂定下列10項主要領域，以針對小企業改善商業環境：創業精神之教育與訓練、更經濟且快速之創業、法令及規範之改善、技術之可用性、改善網路資訊及服務、單一市場之利益、稅賦及財務、加強小企業之技術能力、運用成功的電子商務模式並提供發展小企業所需之協助。 2. 為協助中小企業減少行政負擔、增加參與歐盟計劃機會、提高政府採購市場之佔有率、降低單一市場之跨境貿易障礙，歐盟執委會於2008年6月19日通過小型企業法案（Small Business Act, SBA），期以建立一友善中小企業的商業環境。各會員國於2008年底前轉換為國內政策並定期報告進展，執委會預期在2012年之前可協助中小企業減輕25%行政負擔，創立新公司（start a new company）所需時間可縮短至1週以內，申請公司營業執照（business licenses and permits）所需時間不超過1個月。SBA法案以「Think Small First」為制/擬定法規政策之原則，並訂定下列10項原則，以供為歐盟及會員國擬定相關政策/措施，落實執行SBA：(1)創造一個鼓勵創業者及家族企業的環境；(2)確保誠實企業面臨破產能快速獲得第2次機會；(3)依據「Think Small First」原則制定相關法規；(4)促請公共行政部門回應中小企業需求；(5)依據中小企業需求以採取相關公共政策，例如協助中小企業參與政府採購；(6)協助中小企業取得融資，並發展有利於中小企業的交易付款商業環境，如改善中小企業取得小額信貸（micro-credit）及夾層融資（Mezzanine Finance），並確保中小企業可在30日內取得交易貨款；(7)協助中小企業自單一市場獲益，如改善單一市場之政策，協助中小企業取得專