稅捐行政救濟實務.pptVIP

* 訴願、行政訴訟簡介 二、管轄規定 基本管轄（願4）：原則向上級（隸屬、監督），例外向原機關 委託管轄（願7）：視為委託機關之行政處分（無隸屬關係）? 向原委託機關或其直接上級機關。例：營業稅由地方稅改為國稅 時，仍委託地方稅捐稽徵處課徵，對地方稅捐稽徵處之課稅處分 不服，應向財政部提起訴願。 * 訴願、行政訴訟簡介 三、訴願提起 （一）形式要件（願56）：應具備訴願書，載明事項?不合?20日命補 正（願62） ?未補程序上駁回 （二）程序處理（願58、59） 　　1.原則：繕具訴願書經原處分機關向訴願管轄機關提起（層轉） 　　　原處分機關應審查原處分是否妥當（形式、實質）?有理由，得 變更或撤銷原處分。 　　2.例外：向受理訴願機關提起訴願，應將訴願書影本或副本送交原 處分機關。 3.擬制訴願（願57）：訴願人向原處分機關及訴願管轄機關為不服 原處分之意思表示者，視為訴願，但應於30日內補送訴願書； 例：收到否准免稅申請後，回覆申復書。 * 訴願、行政訴訟簡介 四、訴願審議 （一）書面審理為原則，言詞辯論（必要或任意則有爭議）為例外 （二）職權調查： 　　1.職權或囑託實施調查權（67） 　　2.訴願人或參加人之申請調查證據 　　3.調查證據之結果非經訴願人及參加人表示意見，不得採為對之不利之訴願決定 （三）訴願進行中程序上處置不服（願76）:併同訴願決定提起行政訴訟，EX禁止閱卷 * 訴願、行政訴訟簡介 五、訴願決定 （一）決定期間（願85）:收受訴願書次日三個月，必要時延長一次二個 月，逾期可逕行起訴。 （二）訴願之形式決定：不受理。不限於願77 。 （三）訴願之實體決定： 　　 訴願無理由（願79）： 　　　駁回。 　　　原處分理由不當，但其他理由正當，應以無理由駁回。 訴願有理由（願81）： 　　　撤銷原處分之全部或一部後 　　　　逕為變更：不利益變更禁止。 　　　　發回原處分機關指定相當期間另為處分：不利益變更禁止。 　　　　　a.適用於逕為變更或發回另為處分 　　　　 　b.限於原處分相對人本身提起 　　　　 　c.須同一事實關係且在訴願人不服範圍內 　　　　 　d.原處分過輕確屬違法時，僅能駁回，理由中續明本應撤銷 或變更，但受此原則之拘束。 　　 違反作為義務，應指定相當期間命應作為機關速為一定處分（願82） 。 * 訴願、行政訴訟簡介 行政訴訟 撤銷訴訟（訟4） 課予義務之訴（訟5I） 確認訴訟（訟6） 一般給付之訴（訟8） 公益訴訟 * 訴願、行政訴訟簡介 訴訟審理原則 正當法律程序：當事人陳述意見之機會 自由心證：應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依經 驗法則及論理法則判斷事時之真偽 當事人處分：得決定訴訟標的、程序之開始及終結 職權調查：法院依職權調查事時，不受當事人陳述及請求調查證據之拘束，然亦不能任意拒絕當事人之請求 言詞審理：法院除另有規定外，須經言詞辯論始得為本案判決 * 訴願、行政訴訟簡介 舉證責任 主觀舉證責任：當事人一方，為免敗訴，就有爭執之事實有向法院提出證據行責任。 客觀舉證責任：法院於審理後，對要件事實存否仍屬不明時，將此不利益由當事人一造負擔之結果責任。 基本原則：當事人就有利於己之事實負有舉證責任（訟136準用民訴277） 特別規定 法律之推定（訟176準用民訴281） 法院已知之事實：無庸舉證（訟176準用民訴278） 3.自認：於撤銷訴訟或公益訴訟，主張之事實雖經他造自認，法院 仍應依 職權調查，但其他訴訟對攻擊防禦方法仍應有自認之適用 * 訴願、行政訴訟簡介 裁判 一、方式：裁定、判決 二、判決要件： 　　形式要件：言詞審理、直接審理（訟188） 　　實質要件：斟酌全辯論意旨、調查證據結果並依論理及經驗法則 判斷事實真偽，將得心證理由記明判決。（訟189） 三、不利益變更禁止： 　　撤銷訴訟判決為變更原處分或決定，不得較原處分或決定更為不 利於原告之判決（訟195II） 　　但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分 （願81I但） * 訴願、行政訴訟簡介 行政訴訟程序和解（訟219至228） 當事人和解、第三人參加和解： 原被告對訴訟標的有處分權、不能有害公益 訴訟繫屬中，於期日行政法院面前作成 和解當事人為訴訟當事人、經許可或通知參加之第三人 雙方互相讓步，終止爭執為目的 * 訴願、行政訴訟簡介 上訴審程序