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第三章　 学校领导体制和组织机构的改革 一、我国学校内部领导体制的变革 1.校务委员会制 2.校长责任制 3.党支部领导下的校长负责制 4.当地党委和主管的教育行政部门领导下 的校长负责制 5.革命委员会制 6.党支部领导下的校长分工负责制 二、我国中小学领导体制　　历史变革的规律 1.中小学领导体制的类型 委员会制。强调集体领导，强调发 扬民主。 一长制。强调发挥行政作用，强调责任制。 2.一长制的优缺点 衡量领导体制的优劣标准：效率 一长制的优点：权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高，强调责任制和内行领导； 缺点:个人的智慧、才能和经验毕竟有限，考虑问题难免不周。如果主要决策人选择不当，就有可能导致滥用职权，贻误工作。 3.中小学领导体制变革的特点 学校内部领导体制的变革和国家政治、经济形势的变化是分不开。 凡是国家集中力量抓经济建设的时候，就很强调发挥校长的作用。 凡是受“左”的思想严重干扰，强调抓阶级斗争的时候，校长就退居次要地位。 4.在什么情况下实行一长制或委员会制 l?凡是行政性的、事务性的、执行性的、技术性的、纪律性的，需要速决的一类事务的处理，宜采用一长制，当机立断。 l?凡是方针政策、长远规划性的、立法性的、顾问性的、咨询性的、协调性的、学术性的，需要深入探讨的一类事务的处理，宜采用委员会制，慎重从事。 5.结论 l? 中小学适宜采用一长制，即校长负责制； l? 高等院校适宜采用委员会制，即党委领导下的校长负责制。 三、校长负责制 l1985年5月29日公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“学校逐步实行校长负责制。” l?1993年2月13日中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制” l校长负责制成了我国大多数学校必须实行的领导体制。 1.什么是校长负责制 l?校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，处于学校的中心地位，对外代表学校，对内全面领导和负责教育、教学、科学研究和行政管理工作。  2.实行校长负责制以后， 校长有哪些办学自主权 l决策权 l指挥权 l人事权 l财经权  3.实行校长负责制会不会削弱党的 领导 l党的领导是政治领导，是路线、方针、政策的领导，不是行政领导，不会包办行政工作。 l党的领导是通过党员的模范行动体现的。 l党的领导要靠说服教育，不能采取行政命令的方式。 l党的领导是通过多种渠道实现的。 4.结论 l?实行校长负责制，不仅不会削弱党的领导，相反会加强和改善党的领导。 四.世界各国学校管理体制　　改革的趋势 l? 两种领导体制互相渗透，在实行“一长制”的同时，设智囊团、思想库、咨询委员会之类的组织，以弥补个人智慧之不足。 世界各国比较 l日本中小学校长在学校中具有高度权威，具有统摄学校经营事务的职权。中小学校长都是从优秀教师中严格选拔出来的。 ? l新加坡中小学实行董事会领导下的校长负责制。学校长必须在教学领域中产生 。权限只限于教学管理。 韩国 l?韩国的小学校长必须毕业于四年制的教育大学或学院，中学校长必须毕业于综合大学里的师范大学和专业大学里的师范系。校长的遴选，先由本人提出申请，然后由道教育厅任命。中小学设立了“学校运营委员会” ，也有公开招聘的。 英国：机构少而精、法制化水平高 l中小学实行校董事会领导下的校长负责制 根据法律规定，校董会必须有地方教育当局代表、教师与家长代表以及社会代表参加，甚至可以让学生代表加入。校董会既是学校的决策机构，又是学校法人代表。学校的一些重大决策必须由它做出决定。 英国：机构少而精、法制化水平高 l校长是英国学校管理的核心人物，是学校首席长官，中小学校长有权确定学校的办学目标，有权确定国家课程之外的教学课程和计划，掌握学校财权、人事权，控制学校的校刊、简报等 l除校长外，仅设副校长