05项目融资模式之BT、PPP项目讲解.pptVIP

2013 鸟巢演唱会还在继续。。。。。。 BT、PPP vs. BOT BT VS. BOT 以城市污水处理厂BT模式为例：污水处理规模2万吨，处理成本0.45元每吨，政府收取费用0.7元每吨，污水厂建设资金3200万元。 BT VS. BOT BT VS. BOT PPP VS. BOT 1、组织机构设置不同 PPP模式是它是政府、赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成的以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式，参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。在组织机构中，参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益，但总收益却是最大的，即社会效益最大化，这显然更符合公共基础设施建设的宗旨。 以BOT模式参与项目的公共部门和私人企业之间是以等级关系发生相互作用的。 在组织机构中没有一个相互协调的机制，不同角色的参与各方都有各自的利益目标——自身利益最大化，这使得他们之间很容易产生利益冲突。根据信息经济学原理，由于BOT模式缺乏协调机制，参与各方之间存在信息不对称。博弈各方在各自利益最大化的驱使下，其中一方利益达到最大化是以牺牲其它参与方的利益为代价的，其社会总收益不是最大的。 　　 　　 PPP VS. BOT 2、运行程序不同 　　BOT模式运行程序包括：招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。而 PPP模式运行程序包括：选择项目合作公司、确立项目、成立项目公司、招投标和项目融资、项目建设、项目运行管理等环节。 　　从运行程序的角度来看，两种模式的不同之处主要在项目前期。PPP模式中私人企业从项目论证阶段就开始参与项目，而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。另外更重要的是在PPP模式中，政府始终参入其中，而在BOT模式中，在特许协议签订之后，政府对项目的控制力通常较弱。 本节结束 * 。。 * 。。 * * PPP是一个完整的项目融资概念，其最原始的形式是在1985-1990年备受关注的BOT模式。较早的、比较正式的PPP模式出现在1992年英国保守党政府提出的“私人融资计划”（Private Finance Initiative，PFI）中。当时，PFI模式大多用于运输部门的建设（在英国曾高达85%）。但是现在，作为PFI的后继者，PPP被广泛运用于各种基础设施项目的融资。 * 目前大家的担心是其如何避免“蒙特利尔陷阱”。在1976年加拿大蒙特利尔举行的第21届奥运会上，原计划的 1.24亿美元总预算不断超支，到最后整个花费超过了15亿美元，其中场馆花费占到70%多，使得蒙特利尔市民的财政负担持续了20多年。?悉尼和雅典的奥运会也没能避免“蒙特利尔陷阱”。悉尼奥林匹克公园在2003年～2004年度亏损8539万澳元，其中澳大利亚体育场亏损达2400万澳元。奥运会后一年，雅典为维护场馆而花费了1亿欧元。 * 综上所述，PPP模式是建立在公共部门和私人企业之间相互合作和交流的基础之上的“共赢”，避免了BOT模式由于缺乏相互沟通协调而造成的项目前期工作周期过长的问题，也解决了项目全部风险由私人企业承担而造成的融资困难问题，公共部门、私人企业合作各方可以达到互利的长期目标，实现共赢，能创造更多的社会效益，更好地为社会和公众服务。 ——BT 、PPP项目 第3章 项目融资的模式（三） 本部分介绍： BT与PPP模式基本概念 BT与PPP模式特征 BT与PPP案例 BT与PPP vs. BOT BT Building Transfer BT运作流程 BT成功案例—北京地铁奥运支线 项目地 项目参与方 项目基本情况： 建设地点：北中轴路熊猫环岛（不含）至森林公园内规划奥运湖南岸； 建设规模：线路全长约4.7公里，全部为地下线，共设3座车站 ； 项目投资：约25亿元，其中BT工程约16亿元人民币； 建设期：2005年2月至2007年12月。 BT工程招标范围：地铁奥运支线的车站（不含熊猫环岛站）及区间土建（不含折返线）、车站机电设备、供电系统、轨道等工程的投资、建设及移交；奥运支线工程中除BT工程以外的其他建设内容（即非BT工程）如通信、信号、车辆、自动售检票等工程的采购、安装不在招标范围内。 项目运作方式： 合同价款的支付方式： 回购： 分三期，通过项目公司股权转让的方式支付。 回购担保：北京基础设施投资公司为北京地铁十号线投资有限责任公司提供回购担保。 BT成果 为北京地铁投资和建设引入新的竞争机制，打破垄断 BT模式的合同法律关系大大降低工期拖延、资金不到位等风险 缓解北京市政府2008前财政压力，最后工程报价低于工程估算投资3.4亿元。 P