04讲—招标及采购[讲解.pptVIP

4.1 工程招投标相关知识 4.2 工程采购模式 4.1 公路工程施工招标 一、概述 二、工程招标文件 三、资格预审 四、投标组织及标底编制 五、开标、评标与定标 一、工程项目招标与投标概述 （一）工程项目招投标概念 招投标是市场经济中一种重要的商品交易方式，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程项目承包及服务项目采购与提供时，所采用的一种交易方式。 1、工程招标： 工程项目的建设单位在发包工程项目或购买机器设备或合作经营某项业务时，通过一些列程序选择合适的承包商或供货商以及其它合作单位的过程。 一、工程项目招标与投标概述 2、工程投标： 是指投标人利用报价的经济手段及其它优势来销售自己的商品或提供服务的交易行为，是投标人在接收招标文件中所提出的条件和要求后，对招标项目进行估价和设计实施方案，在规定的日期内填写投标书并递交给招标人，参加竞争并争取中标的过程。 一、工程项目招标与投标概述 (二)、工程项目招投标的发展过程： 第一阶段： 采用原始招标办法 评标条件唯一——最低价 第二阶段： 采用现代工程项目招标办法 特点： （1）编制标底 （2）资格预审 （3）扩大评标条件 一、工程项目招标与投标概述 (三)、工程项目招标类型 按招标性质分： （1）公开招标 （2）邀请招标 按招标竞争范围分： （1）国内竞争性招标 （2）国际竞争性招标 按工程项目的价格确定方式分： （1）固定价格招标 （2）可调价格招标 （3）成本加酬金招标 一、工程项目招标与投标概述 必须进行招标项目的具体要求： ??? 1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ?? 2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ?? 3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ?? 4．单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 《公路工程施工招标投标管理办法》中规定：下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： 1．投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目； 2． 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目； 3．法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 一、工程项目招标与投标概述 (四)、施工招标应具备的条件 公路工程项目在进行施工招标前，应具备以下条件： 1. 初步设计文件已被批准； 2. 建设资金已经落实； 3. 项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。 一、工程项目招标与投标概述 (五)、施工招标的基本程序 施工招标的基本程序可用图1-1表示。招标程序主要包括: 招标准备 投标组织 评标定标 一、工程项目招标与投标概述 (六)、招标的组织机构及其职能 招标的组织机构包括决策机构和日常工作机构两个部分。 1．决策机构及其职能（七个方面） （1）确定招标方案； （2）确定招标方式； （3）选定承包方式（承包合同形式）； 一、工程项目招标与投标概述 （4）划分标段，确定各标段的承发包范围。 （5）确定招标文件的合同参数。 如工期、预付款比例、缺陷责任期、保留金比例、迟付款利息、拖期损失偿金或按时竣工奖金的额度、开工时间等等。 （6）根据招标项目的需要选择招标代理单位,资格预审中确定投标单位,评标定标时依法组建评标委员会，依法确定中标单位。 一、工程项目招标与投标概述 （7）依法对标底进行审查与管理。 招标组织机构应具备以下条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合法定条件、可以作为评标委员会人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省级人民政府的建设行政主管部门认定。 一、工程项目招标与投标概述 (七)、标段划分 标段划分时应考虑： （1）工程的技术特点； （2）承包队伍的状况； （3）工程是否可以分包等因素。 二、工程招标文件 （一）招标文件的组成及编制要求 招标文件是在招标准备阶段由投标人编制的，它是投标