2014.11.13安全生产法资料分析.pptVIP

强化安全法治意识，守住安全生产红线 ——新《安全生产法》解读 骆 明 2014.11.13 事故 昆山中荣金属制品有限公司主要基材为铝或铝合金， 2014年8月2日其抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故。 事故造成75人死亡，185人受伤。 企业概况 昆山中荣金属制品有限公司系台商独资企业，成立日于1998年08月24日。 经营项目主要涉及： 生产汽车后视镜及汽车零配件等五金件的金属表面处理加工； 从事汽车零配件的商业批发及进出口业务。 现场照片 现场照片 五大问题酿成“中荣之灾” 一、企业厂房建设设计有严重问题 　　按照国家规定的二类危险品作业场所标准，这类企业的厂房建设必须是单层，轻型结构，但昆山中荣发生爆炸的汽车轮毂抛光车间为二层结构。 　　二、企业生产工艺路线设计、布局有严重问题 　　发生爆炸的车间不足2000平米，却设计了29条生产线，每条生产线上有16个工位，严重违反人和人之间、线与线之间的安全规定。 　　三、通风除尘系统存在严重问题 　　昆山中荣通风除尘系统设计不合理，装备不齐全，运行不顺畅，经常停停开开，除尘能力和效果严重不足。 五大问题酿成“中荣之灾” 四、车间内所有电器设备没有按照防爆要求配置 　　 按照规定，危险品作业场所要求电器设备全部按照防爆要求配置，但车间内包括电机、闸刀、配电柜、电线、电缆等在内的电器设备全不是防爆设备。 五、企业安全生产制度不健全，也不落实 　　 该企业分管安全生产的副经理甚至不知道粉尘会爆炸，只知道粉尘会产生污染；整个除尘管道中没有防水防湿干燥措施，有进水可能；企业既没有给员工进行安全知识培训，也没有按照要求给工人配备阻燃工作服，而且工人每天上班时间达到11个小时（冬季12个小时），企业在劳动强度、劳动时间上也违反相关法规。 　　 面对近3000人企业，仅设了4个人的安全科。 内容 一、新《安全生产法》的十大亮点 二、新《安全生产法》章节概要 三、新《安全生产法》部分条款介绍 四、期待改进内容 五、新法在企业的应用分析 一、新《安全生产法》的十大亮点 一）坚持以人为本，推进安全发展 二）建立完善安全生产方针和工作机制 三）落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 四）明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 五）进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 六）建立事故预防和应急救援的制度 七）建立安全生产标准化制度 八）推行注册安全工程师制度 九）推进安全生产责任保险制度 十）加大对安全生产违法行为的责任追究力度 二、新《安全生产法》章节概要 第一章??总??则 立法目的、使用范围、原则方针及管理体系，管理体系中各相关单位和部门的总体要求及相互关系。 第二章??生产经营单位的安全生产保障 生产经营单位职责（重点在安全生产条件）、生产经营单位的主要负责人职责、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责。其中，生产经营单位职责条款居多，生产经营单位主要负责人为重点，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责为增加内容。 二、新《安全生产法》章节概要 第三章? ?从业人员的安全生产权利义务 突出安全生产权利和义务，原有条款基本没变，增加了生产经营单位使用被派遣劳动者的条款。 第四章? ?安全生产的监督管理 各级人民政府的职责、安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门以及负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的职责。增加了门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备采取停止供电等具体措施和建立安全生产违法行为信息库。 二、新《安全生产法》章节概要 第五章?? 生产安全事故的应急救援与调查处理 ?? 各级人民政府、生产经营单位应急救援管理要求和事故处理规定，增加了加强生产安全事故应急能力建设、生产经营单位应急救援预案与地方人民政府生产安全事故应急救援预案要求。 二、新《安全生产法》章节概要 第六章??法律责任 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员、负有安全生产监督管理职责的部门违规行为的处罚； ?承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构的违规处罚； 对应本法各