社区转型与社区建设 兰德.pptVIP

我们要尽快实现社区服务的转型：就是要实现社区服务功能由单一型向综合型转变，由粗放型向集约型转变：由被动应付型向主动创造型转变：由无偿性、互助性服务向作为第三产业社区服务业延伸发展。从而使社区服务真正成为全面拓展社区建设的拉动力，成为满足居民需求又安排居民就业的重要渠道。 请多提宝贵意见！ 谢谢！ * 综观上述社区治理创新实践，严格地说，我国各地进 行的社区治理实践既没有完全的行政性模式，也没有 完全自治性模式。我国社区治理的实践还处在从行政 性倾向向社区自治的过渡和发展阶段，因为在一些 政性倾向较明显的社区治理模式中，政府也致力于社 区自治的培育和发展；而在那些朝自治性方向努力的 社区治理实践中，社区自身的力量还没有成长和强大 到可以支撑社区发展和建设的全部过程。可以说，各 地社区治理实践采取的基本上都是自上而下的行政建 设和自下而上的自治建设双轨推进的策略。 与所有事物的发展一样，和谐社区的未来必然 取决于社区发展的历史背景和社区发展的现实 条件。因此，中国的社区建设和发展必然源于 两种结构性力量，一种是政府的行政力量，另 一种则是基层社会自治的力量，这两种力量的 相互补充和博弈构成不同模式的社区治理实践。 总体上看，大多数学者赞成自治性社区治理践的取向，而否定行政性社区建设模式，社区居民自治应该是我国社区建设和发展的未 来。 1、城市社区建设行为主体向多元化发展 社区的建设与发展，需要多种力量共同参与。社区建设行 为主体逐渐呈现多元化趋势，其中包括政府派 出机构的街道办事处、政党组织，居民委员会、驻街企事 业单位、民间组织和社区居民。 他们是社区内各种资源的 所有者、组织者和发动者。在社区建设中，他们目标的追 求是相同的，即实现社区稳定和社区繁荣。 2、社区发展模式向多样化发展 在旧体制下，各种类型的城市在基层管理模式 上都基本相同。在今后的社区发展中，不同的 城市以及不同城市分区之间的差异性和多样性 将越来越明显。不同的城区功能和特点， 也会有所不同。在社区建设方面应该从自身的实际情况出发， 走出各具特色的路子。 3、社区建设的内容向系统性发展 传统的城市基层工作，内容主要限于政府所部署的社会行政管理工作和范围还很狭窄的居民自治性事务：近些年发展起来的社区服务，则是从一些社会成员的特殊救助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务， 初步拓展了社区工作的内容。 4、社区管理行为向更多的民主性和互动性发展  长期以来， 长期以来，城市基层的社区组织主要是执行上级交办的行政 任务。这是老社区体系的最大特征和基本定位。正所谓“ 任务。这是老社区体系的最大特征和基本定位。正所谓“上 到国务院，下到居民办，政府工作样样干.”在这种格局下 在这种格局下， 到国务院，下到居民办，政府工作样样干 在这种格局下， 居民成了社区组织完成行政任务的简单工作对象， 5、社区工作者队伍建设的专业化和职业化 欧美国家社会工作专业发展的历程是由微观取向的个案 工作方法开始，经由小组工作，最后到达社区工作。中国 社会工作发展历程正好相反。 职业资格考试  四、加强社区建设的思路与对策 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，社会矛盾也出现了新的情况。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。社区居民的民生需求：就业信息、教育培训、医疗健康、社会保障落实、养老助残、社会交往、社会安全、文化体育活动等等 我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 1、社区服务人性化 着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。社区服务体系的建设要针对我们现阶段存在的重大问题展开。这需要我们尽快实现社区服务的转型：社区服务功能由单一型向综合型转变，由粗放型向精细化转变，由被动应付型向主动创造型转变，从而使社区真正成为人们拥有认同感、安全感、归属感、幸福感的生活空间。向社区居民公开征集社区服务项目，构建“以居民需求为导向”的社区服务供给模式。 案例1：北京海淀区万寿路街道和社区“幸福万寿路”工程” 2、社区建设的社会化。 面对当前社会成员大量公共服务需求的快速上升，仅仅靠国家政府解决这些问题是不可能的，必须实现社区公共服务的社会化。现代社会的社区服务体系是由政府公共服务体系、市场服务体系和社区公益服务体系构成。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及