基于市场导向的海南旅游管理改革研究(修改稿9.1)1.doc

海 南 大 学 公共管理硕士（MPA） 研究生学位论文开题报告 题 目： 基于市场导向的海南旅游管理研究基于市场导向的海南旅游管理研究 一个地区的旅游发展水平通常受多种因素影响，旅游管理体制就是其中的一个重要因素。2009年，作为海南省机构改革的重要内容，海南省旅游发展委员会正式挂牌成立，海口、三亚等多个市县陆续改组成立旅游发展委员会。这是海南省结合自身资源优势，加快发展以旅游业为龙头的现代服务业的一次重大改革和创新，在全国政府机构改革中走在了前列。通过旅游管理体制改革，海南旅游得到了全所未有的发展，2011年全省接待过夜游客人数突破3000万人次，2014年突破4000万人次，达到4060.2万人次，是 2009 年的1.8倍，年均增长12.5%；旅游总收入485.0亿元，是2009 年的2.3倍,年均增长18.0%。取得成绩的同时我们也看到了一些新的问题，如旅游市场监管不到位、旅游新业态开发能力不足、旅游产业发展不均衡、旅游企业小弱散、旅游城市化改造推进缓慢等问题亟待解决。以政府为主导的旅游管理模式愈来愈暴露出更多的问题，在这种新形势下，迫切需要旅游管理部门转变观念和管理职能，通过对旅游管理体制的创新和市场化的改革，构建统一的旅游管理协调机构和有效的运营体系来促进旅游经济的发展。 海南正在建设国际旅游岛，省委省政府高度重视旅游，全国也高度关注海南旅游。习近平总书记，国际旅游岛。全省干部大会要紧紧围绕发展，发挥生态立省，经济特区和国际旅游岛三大优势。以国际旅游岛建设为总抓手，在“多规合一”中理清思路，明确定位，合理布局，不断提升经济特区建设水平3.市场化内涵 （二）旅游管理理论基础 1.旅游协同管理理论 2.利益相关者理论 3.旅游公共管理理论 （三）市场失灵理论 1.旅游产业存在外部性 2.旅游产业具有准公共产品属性 3.旅游产业市场竞争中存在信息不对称性 4.旅游产业无法实现完全竞争 （四）以市场为导向发展旅游业需要新公共管理理论指导 （四） 三、海南省旅游管理体制的现状及问题分析 （一）海南省旅游管理体制的现状 三、海南省旅游管理体制的现状及问题分析 （一）海南省旅游管理体制的现状 （二）海南省旅游管理体制面临的问题 1.旅游行政管理体制存在的问题 2.旅游行业管理体制存在的问题 3.旅游企业管理体制存在的问题 （三）成因分析 1管理手段和观念原因 2.利益原因 3.人才原因 （四）旅游管理市场化的必要性 （五）在海南进行旅游管理市场化改革的可能性 四、先进的旅游管理体制经验及启示 （一）香港旅游业管理及对海南的启示 1.香港旅游行业管理的主要特征 对海南旅游管理体制创新的启示 □有理论意义；□有实用价值；□有课题背景；□意义不大。 2、论文的难度： □偏高；□适当；□偏低。 3、论文的工作量： □偏大；□适当；□偏小。 4、研究方案的可行性： □好；□较好；□一般；□不可行。 5、研究生对文献资料及课题的了解程度： □好；□较好；□一般；□较差。 6、研究生在论文选题报告中反映出的综合能力和表达能力：□好；□较好；□一般；□较差。 7、研究生在论文选题报告中反映出的创新能力： □好；□较好；□一般；□较差。 8、对论文选题报告的总体评价： □好；□较好；□一般；□较差。 （在相应的方块内作记号“√”） 评议结论： 评议小组组长签名： 二〇〇 2