论上海三钢运输装卸有限公司员工安全教育现状及对策解析.docVIP

第1章 安全教育及相关理论界定 1.1 安全教育的定义与特征 安全教育对人的发展具有必要性和主导性，这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维持生命并使之发展下去的，而要安全地生产决定了必须结合一定的社会关系，并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁的时代，人们要不断第加以变革，并创造去更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分，显然对人类的发展起着重要作用。 安全教育有着和其它教育不同的特点，主要有以下几点： （1）、安全教育的全员性 这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。所谓安全事故的“木桶规律”，就是指事故往往在最薄弱的地方发生。形象地讲，一万个人素质很高，并遵章守纪，只要有一个人素质跟不上或违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工，还应当包括中国安全考察团到德国考察访问，这个考察团的负责人深夜遇见一位老太太在自家门口不远处等红灯，这时马路上虽然没有车辆通行，但是这位老太太还是等到红灯转换成绿灯后才通过马路。于是考察团负责人就问这位老人为什么如此“机械”?老人指着红灯说：那是法律，作为一位公民，什么时候都不能违法。 有一位在德国工作的中国男子，晚饭后用婴儿车推着不满周岁的儿子去公园漫步，刚到马路口时，绿灯转换成了红灯。这位男子见马路上没有车辆通行，就要推着婴儿闯红灯。这时，一位德国老太太对这位男子说：你是成年人，有法律行为能力，可以主动违法。但是，这位婴儿是没有法律行为能力的，你没有权力带着他被动违法。如果你因急事非违法不可，请你把婴儿留下，等绿灯亮了以后我帮你把小孩推过去。以上两个故事中，两位德国老太太之所以如此自觉地遵守交通规则，是因为她从骨子里把红灯视为法律，而不仅仅是指示行人和车辆通行的无言的显示器。在她们看来，遵纪守法是一个公民最基本的素质。安全教育的经济是安全教育经济活动、经济决策、经济效益方面的作用和能力。当今经济的运转规模和运转规律使安全教育的经济意义增强。安全问题已成为现代生产装置、科研装置正常运行的前提条件，许多重大经济技术决策都不可忽视安全问题。安全教育，最根本的还是思想的教育。因此，要做好企业安全教育，首先要真正扫清思想上的障碍，第一大误区：重国家财产安危，轻职工生命安危。 国家财产安危与职工生命安危孰轻孰重，前些年都还具有一定的争议性，而在实践中也就更难处理好。以前，我们总是提倡，要奋不顾身抢救国家财产。经过多年改革开放的实践，我们已经开始认识到，这一理念本身并无谬误，但应有一个前提：那就是科学与专业。无庸置疑，国家财产要力保，要抢救，但要记住，人也是财产，人是国家最宝贵的财产。在危难中奋不顾身抢救国家财产，必须以具有专业知识、专业技能、专业器材为前提，不能鼓励大家去做无谓的牺牲。然而，至今为止，仍有为数不少的管理者在实际的关系处理中，还是偏重于重财产，轻人命。有的甚至完全不顾人命安危，比如有的商场与工厂生产线为防盗而将通道与窗户焊得密不透风，致令灾祸发生时伤亡惨重；有的虽然也强调人命安全的重要，但却制订了一些保障资产的条条框框，以致在事故发生时，延误了宝贵的逃生时机。诸如此类的教训不胜枚举。第二大误区：重生产效益，轻生产安全。 管理层常有一句口头禅：“市场是企业的上帝，效益是企业的生命”。此话完全反映了市场经济的现状。这些年来，效益一直是我们的企业全力拼搏的终极目标，壮大求存的发展动力。不少企业为了市场份额与生存竞争，为追求理想的效益唯有不断节省成本，这其中也可能就包括降低了必不可少的安防投入。有的企业虽然做大做强了，增大了再生产投资，但却忽视了安全生产的再投资；或者虽有考虑，但安全的再投资没有随生产扩展而得到同步增长。这种安防投资的失衡短期内可能无伤大雅，但长期来看，对企业的影响可能是致命的。 重经济处罚，轻思想反省。经济处罚与思想反省的轻重反差则是近年才出现的一种异化。以前的管理惯于做思想工作，左也反省，右也反省，不痛不痒，人们也就麻木了。而如今却常常走向另一个极端：那就是凡事罚款。从执法部门，到监督机构，从厂矿企业，到车间班组，上上下下，全都有罚。经济处罚成了处理问题的不二法门与万应灵丹。违犯安全纪律？罚款；违犯操作规程？罚款。不从根本找原因，不找病症开良药，动辄罚款，罚完了事。 管理者固然省事，但并未能省掉事故。其实，不少事故还是有思想根源的，比如老职工有丰富的工作经验，打滚多年无差错，恰恰容易产生麻痹思想