报检员考试重要考点总结讲义.doc

第一节 出入境检验检疫的产生、发展 出入境检验检疫 检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。 业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 1998年，人大九届一次会议，“三检合一”，组建国家出入境检验检疫局。 2001年，国家质检总局成立，国家质量技术监督局并入 同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。 中国出入境检验检疫的法律地位和作用 一、地位： 1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。 2、出入境检验检疫机构实行“垂直、集中统一”的领导模式，是四部法律的执法主体。 3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。 二、商检作用： 1、国家主权的体现 2、国家管理职能的体现 3、外贸顺利进行和持续发展的保障：a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据。 4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义 5、国境卫