安监部安全管理制度及考核办法讲义.doc

第一部分 安全管理制度 安全目标管理制度 一、公司及所属单位要实行安全目标管理，确定年度安全目标，明确企业经营者的安全生产职责，建立健全安全组织机构，配备安全管理技术人员，确保安全生产管理工作的落实。 二、公司及各煤业公司主要领导是实现本单位安全目标的第一责任者，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任。其他副职，具体负责本职范围内的安全目标管理工作。 三、安全目标管理的内容 １、百万吨死亡率； 2、千人负伤率； 3、职业健康体系； 4、安全质量标准化达标。 四、安全目标管理的落实 1、公司根据上级下达的安全目标，结合本企业的实际，纵向分解到各基层单位，横向分解到分管领导和各业务职能部门。 ２、公司与所属矿的负责人签定安全目标责任书，各煤业公司也要与各基层区队、业务保安科室签定安全目标责任书与业务保安责任书，各基层区队与各班组签定安全责任书，员工人人写安全保证书，形成一级对一级负责的机制。　　 ３、各种承包项目，必须经安监和相关业务部门对其安全内容进行审核认可，并签定安全目标责任书后，承包单位方可组织实施。 4、完善各级安全生产责任制，按照责、权、利统一，分口负责的原则，把安全责任量化分解，实行定量控制和考核。 五、安全目标管理的考核 1、实行领导班子安全目标责任制和安全目标风险抵押制，对没有实现安全目标的班子，按规定扣除安全奖励，沉淀安全风险抵押金。 2、凡没有实现安全目标的单位，不得评优升级，不得评选先进和文明单位。其领导不得评选先进个人。 3、各级安监部门，业务保安部门等要对各单位的安全生产情况，经常进行监督、检查，确保安全目标的实现。 4、承包项目的责任单位主要负责人或经营集团成员，凡全部完成安全生产目标的，可按有关规定发放工资和奖金。 5、各单位安全目标管理要与争创活动相结合，每季度进行一次小评，要在区、队之间开展自评、互评活动，相互督促，将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。 6、公司每季度由安监部门牵头组织对各单位安全目标实行跟踪检查和监督考核；年终公司组成安全生产目标考核委员会，对本年度各单位完成安全目标情况进行考核。（具体考核见《同生公司安全考核与奖罚办法》） 安全会议制度 一、每月由公司总经理主持召开一次总经理安全办公会议，公司领导、有关业务部门、科室和煤业分公司矿长或安全副矿长参加，安排部署公司的安全工作。 二、每月由公司分管安全的领导，组织各分公司安全负责人及有关业务部门召开一次安全会议，总结安排安全工作，研究解决安全工作中面临的问题。 三、每月由安全专业委员会主任主持召开一次本专业委员会会议，及时指导协调各项安全工作，研究解决重大安全问题。 四、各煤业公司每月由行政正职主持召开一次安全办公会议，安排部署本单位的安全工作。 五、安监、通风、生产、机电、地测等各业务部门，根据业务范围定期组织召开安全工作会议，研究解决本专业口的安全问题。 六、安全办公会议的主要内容： （一）学习贯彻上级有关安全生产的指示精神。 （二）总结近期安全工作，安排部署下阶段安全工作任务。 （三）研究解决生活和生产过程中存在的重大安全问题。 （四）分析安全生产现状，预测安全形势，提出防范措施。 （五）组织落实各级、各部门安全生产责任制及安全生产规章制度。 （六）对本单位发生的安全生产事故和重大安全隐患进行分析，制定防范措施。 （七）研究安全资金的提取和使用情况，安排安全工程项目及进度，保证安全投入的有效实施。 （八）完善安全监督管理机制，保证安全监管工作不断得到加强。 （九）规划和安排员工的安全教育及培训工作，全面提高员工安全素质。 （十）讨论认为有必要提交上级有关部门研究解决的其它安全事项。 七、要求： （一）会议要做到内容明确，重点突出，措施到位，责任落实到人。 （二）会议要有完整的记录，并下发会议纪要，贯彻落实到基层。 （三）公司安监部及有关业务部门要对公司安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。 （四）各单位安监部门要对本单位安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。 （五）晨会要对上级下发的各类安全文件和重要会议精神进行学习，通报带班领导查出的隐患、重点工作进展情况和工程施工质量。 安全生产责任制度 一、安全生产责任制度 1、贯彻落实党和国家关于安全生产的法律、法规和方针政策及上级有关安全生产的文件、会议精神，并对各煤业公司贯彻落实情况进行监督检查。 2、安排部署同生公司安全生产工作，协调好各部门的关系，指导、监督、考核所属矿井的安全生产工作。 3、健全完善同生公司安全生产责任制和各项安全管理规章制度。 4、实行安全目标管理，建立安全生产控制指标体系，确定年度安全生产控制指标计划，将安全指标分解落实到所属各煤业公司并严格考核。 5、建立健全安全生产监督管理体系，组织安全生产监督管理部门和其他