安全评价与安全许可区别要点.doc

安全评价与安全许可 安全生产行政许可分为： 1、对高危行业实行安全生产许可证制度 2、对新建、改建、扩建工程实行安全“三同时”制度 五大高危行业： 非煤矿矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、民用爆炸物品、建筑施工企业 安监局监管的行业： 非煤矿矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业 ● 建设项目分为： 非煤矿矿山建设项目、危险化学品建设项目、其它行业建设项目（冶金、机械、建材、电力、纺织、铁路等）——这三个行业的安全“三同时”许可不同 一、非煤矿矿山项目建设项目 包括三个步骤： 第一步：安全预评价阶段 条件：1、可研报告已完成；2、取得项目立项批复； 要求：安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007要求 第二步：安全专篇审查阶段 条件：安全预评价已完成备案 要求：安全专篇符合《安全专篇编写指导书》的要求 第三步：建设项目竣工验收 条件：1、安全专篇审查通过；2、有资质的设计、施工、监理单位； 3、各专项验收通过；4、安全验收评价报告通过评审 要求：安全验收评价报告符合《安全预评价导则》AQ8003-2007的要求 二、危险化学品建设项目 五项审查、四项审批 设立安全审查；安全条件进行论证(安全条件论证)；安全条件论证报告由建设项目企业提供；建设项目设立进行安全评价(安全预评价)；安全预评价报告由建设单位委托评价单位完成；建设项目安全设施设计审查；建设项目安全设施设计专篇；由设计单位编制建设项目试生产（使用）方案；建设项目竣工验收安全评价报告。 建设项目安全设施竣工验收 具体步骤： 第一步：建设项目设立安全审查阶段 注：安全条件论证报告其形成：由建设单位组织，邀请专家召开安全条件论证会，可邀请安监、规划、环保、消防等部门参会。 主要从三个方面论证：1、建设项目周边环境对建设项目的影响；2、建设项目对周边环境的影响；3、自然地理条件对建设项目选址的影响 根据会议论证结论形成安全条件论证报告，报告编制要符合《安全条件论证编写指导书》 本阶段条件：1、可研报告完成；2、取得立项批复；3、取得建设项目选址意见书（规划许可证） 要求：安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求 第二步：建设项目安全设施设计专篇审查阶段 条件：1、安全预评价已完成、设立审查已通过；2、安全专篇由有资质的设计单位编制 要求：安全专篇符合《安全专篇编写指导书》的要求 第三步：建设项目试生产方案报备阶段 条件：1、安全专篇审查通过；2、有资质的施工、监理单位；3、各专项验收通过；4、办理了“一书两证” 要求：试生产方案符合要求，时间一般为3-6个月。 第四步：安全设施验收阶段 条件：1、安全验收评价通过评审；2、试生产运行达到设计要求 要求：安全验收评价报告符合《安全预评价导则》AQ8003-2007的要求 三、其他行业建设项目 共分三个步骤 第一步：建设项目安全预评价报告备案 条件：1、可研报告已完成；2、取得项目立项批复；3、取得选址意见书 要求：1、由建设单位组织安全条件论证会；2、安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求 第二步：安全设施设计专篇备案阶段 条件：安全预评价已备案 要求：安全设计专篇符合规范要求 第三步：安全设施验收评价报告备案 条件：1、安全专篇备案；2、有资质的设计、施工、监理单位； 3、各专项验收通过；4、安全验收评价报告通过评审 要求：安全验收评价报告符合《安全验收评价导则》AQ8003-2007的要求 1