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责任制内阁的形成 (一)内阁的由来 内阁(cabinet)的原意是密室,早期是国王与顾问、助手开会的地方,逐渐成为国王直辖的最高行政机关。 1714年即位的乔治一世出生于德国,不懂英语,对英国的事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议。大臣们有事就自己先商定对策,然后再提交国王,责任制内阁由此得以形成。 国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责。 (三)意义: 内阁制的确立,使行政权从国王完全转移到内阁,民主化得到进一步发展,保证了英国的长期稳定发展。 四、中英两国政治制度比较 * * * 白金汉宫 议会大厦 第7课 英国君主立宪制的建立 课程标准 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 资产阶级代议制: 是一种民主形式,与雅典公民直接参与政治相比,是一种间接民主。核心是经选举产生的代表组成议会,它形式上代表着民意行使国家权力。 代议制下各国采取的政体形式不同,如:君主立宪制、总统制、人民代表大会等等。 君主立宪制 资产阶级国家以君主(国王、皇帝)为世袭元首,但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。 资本主义经济发展 资产阶级和新贵族产生、壮大 封建统治阻碍资本主义发展 资产阶级革命 光荣革命 资产阶级统治确立 一、光荣革命(英国资产阶级革命的胜利) 主要过程: (一)确立的标志: 《权利法案》颁布(1689年) 二、议会权力的确立 凡未经议会同意,以国王权威停止法律 或停止法律实施……为非法行为。 凡未经议会准许,借口国王特权……而 征收金钱……为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令, 以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。 除经议会同意之外,平时在本王国内征募 或维持常备军,皆属违法。 议会议员的选举应是自由的。 议会有演说自由、辩论或议事的自由 为修正、加强与维护法律起见,议会应经 常集会。 立法权 征税权 司法权 军事权 选举权 言论权 集会权 工业革命推动资本主义发展 工业资产阶级产生、壮大 大资产阶级和贵族统治阻碍资本主义发展 工业资产阶级要求取得政治权利 1832年议会改革 工业资产阶级进入议会 (二)英国代议制的发展 ----1832年议会改革 代议制发展 此后,英国议会不断改革,工人、农民、 妇女先后获得选举权,代议制不断发展完善。 英国的君主立宪制是怎样形成的? 经济基础 政治前提 历史传统 理论依据 开始确立 发展完善 资本主义经济的发展 英国资产阶级革命 资本主义经济的发展 英国启蒙思想家的声音 1689《权利法案》 责任内阁制和议会改革 ——行政权力转到内阁 1721年,罗伯特 · 沃尔波尔(Rorbert Walpole)成为英国历史上第一任内阁首相。 2007年6月布朗就任 英国第52任首相, 他能够上台组阁必须 先具备哪些条件? 首先,工党必须在下院大选中获胜成为多数党; 其次,工党必须单独拥有下院中一半以上的席位 或与其他党派联合拥有一半以上的席位; 再次,他本人必须是工党领袖; 最后,他要得到国王(女王)的任命。 首相 议会下院 内阁(政府) 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 内阁与首相在政治上共进退 监督内阁,从而控制行政 英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克,因而在国内饱受争议,你认为: ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么? ◆ 女王伊丽莎白二世如果表示反对,布莱尔会不会为此而撤兵,为什么? ◆ 如果议会中大多数都反对,议会应当如何做? 不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 赞同。因为内阁集体负责,共同进退。 议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。 (责任制内阁的特点) (1)发展演变: 辉格党、托利党(资产阶级政党的雏形,轮流执政) 自由党、保守党(19世纪) 工党、保守党(20世纪20年代) (2)目的: 为了获得议会多数席位 四、英国的政党制度: 英国君主立宪制的特点和作用 (一)特点: 岳麓版教材----37页。 女王 上院 下院 内阁(首相) 选民 贵族、僧侣 议会 立法权 行政权 1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体; 2、以议会和责任内阁为核心,权力中心在议会,内阁掌握行政权并对议会负责; 3、保留君主,但国王临朝不理政,无权废除任何法律。 英国君主立宪制的特点 国家象征统而不治 任 命 负 责 选 举 多 数 党 组 阁 任命
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