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社会保障(徐萍老师):
一 15个单选比如哪个国家是社会保障的典范?失业保险费率是?目前唯一一个以试行的方式实施的保险是五险中的哪一个?下列不属于社会福利的本质特征的是?恩格尔系数在早40-50代表什么水平?
二 10个判断
三 名词解释(5*3分):年金、社会福利、工伤保险、道德风险、摩擦性失业
四 简答(4*5分)
1保险型福利的特征
2 医保改革的目标、手段、原则。
3基本养老保险的特征
4 劳动力市场的性别歧视是传统习俗造成的,还是市场经济因素造成的?
五 论述:
1 员工福利计划的设计模式
2 什么是失业保险?失业保险有哪些类型?针对我的失业保险存在的问题,谈谈如何完善就业保障制度
3 自己组登台演讲的框架三 名词解释(5*3分):年金社会福利工伤保险道德风险摩擦性失业
周期性失业:由于周期性的经济波动或曰景气循环所形成的失业。是一种最普遍、最严重、影响范围最广的失业形态,难以预测和防范。
技术性失业:技术性失业一般是指由于新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源的运用,从而使原有劳动岗位发生变化,劳动力数量减少而造成的失业。
结构性失业:由于国民经济产业结构的变换以及生产形式和规模的变换,劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。
制度性失业:由于某种特殊的经济制度安排或制度变革所导致的失业,就是制度性失业。有些学者也称之为“体制性失业”。
第一章 社会保障的制度结构
※一.主要的社会保障制度模式及主要特征(考其中一个)
1.福利国家模式
代表国家:英国、瑞典,多见于北欧、西欧国家。
基本特征:
(1)全民保障;
(2)实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”和包括(3)“从摇篮到坟墓”的各种生活需要在内的社会保障制度,按照统一标准缴费,统一标准支付;
(4)资金来源于国家一般性税收;
(5)实行广泛而优厚的公共津贴制度,津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系;财政负担沉重。
2. 社会保险型模式
代表国家:德国、美国、日本等发达国家。
基本特征:
(1)权利与义务相对应;
(2)贯彻“选择性”原则(即选择部分人实行),强调待遇与收入及缴费相联系,(3)并有利于低收入者,支付有一定期限;
(4)费用由个人、单位和政府三方负担,个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源;
(5)以保障基本生活水平为原则;
(6)待遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系;
(7)强调公平与效率兼顾,既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇,又不能影响市场竞争活力。
3.强制储蓄型模式
代表国家:新加坡、智利(基金管理运营的方式不同)
(1)新加坡:政府集中管理和运营基金
保障功能: 养老保障功能——最主要功能
医疗保障功能——支付个人或家人的住院费用
购买住房功能——一大创新
1955年,新加坡建立以个人账户为核心的中央公积金制度。中央公积金特点:①征收具有强制性、支取不存在随意性;
②筹资模式是完全积累式的,雇主和雇员按规定比例支付社会保险费;
③公积金记入个人帐户,采取以福利为主、社会保障为辅的原则;
④个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起;
⑤中央公积金功能多样,是综合性的自我保障体系
(2)智利:由私营基金管理公司竞争运营基金
智利在1925年就建立了以现收现付、政府机构管理为特征的养老保险制度,但传统的社会保险制度存在明显的弊端:
养老金管理体系混乱 / 国家财政负担沉重 / 管理效率低下
1980年,智利实施养老保险制度改革,以个人储蓄积累为基础,由政府授权的私营金融公司管理和运营养老保险基金。主要特点:
①个人账户 / 养老基金由私人公司经营
②基金投资 / 政府承担“转制成本”和最终保障责任
③政府的规范化管理。
4.国家保险型模式
首先实行国家社会保障是苏联,第二次世界大战后,亚洲、欧洲和拉丁美洲一些国家先后建立了社会主义制度,社会主义国家对人民福利的高度保障,对资本主义国家形成了巨大的政治压力。后来,中国、东欧社会主义国家以及其他社会主义国家都建立起了国家保障型的社会保障制度。
主要特征:
国家通过宪法将社会保障确定为国家制度,公民所享有的社会保障权利由生产资料公有制保证,并通过相应的社会经济政策的实施取得。
社会保障支出由政府和企业承担,其资金由全社会的公共资金无偿提供,个人不需缴费。
国家实行低工资、高福利政策,实行公费医疗、低房租、没有失业保险等。
工会参与社会保障事业的决策与管理。
社会保障目标追求社会公平。保障对象为全体公民。
20世纪80年代以来,中国和其他实行计划经济的国家为了更快地发展社会生产力,都对本国的计划经济体制进行了市场取向的改革,社会保障制度的变革也随之开始。 代表国 基本特征 费用来源 责任归属 福利型
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