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持证上岗生态环境影响评价讲义 毛文永 国家环保总局 环境工程评估中心 二零零三年六月 环境与生态环境 ?环境： 人类以外的整个外部世界，包括 大气、 水、土壤和生物圈。 ?生态环境： 人类的地球生物圈环境。 生态学研究的层次 ? 个体→种群→群落→生态系统 种群：某一地域中同种个体的集合体。 群落：生活在某一地域中的所有种群的集合体。 生态系统：生命系统与非生命系统（环境）在特定空间组成的具有一定的 结构与功能的系统。 生态系统 典型生态系统 生态系统的功能和公益价值（指标体系） 陆地生态系统的公益价值（＄/hm2/a） 海洋生态系统环境功能价值 （＄/hm2/a） 生态环评指导思想与原则要求 1、 贯彻可持续发展思想与战略 资源的可持续利用 生态环境功能的可持续性 2、 贯彻执行政策和法规的要求 环境政策与法规 资源政策与法规 社会经济政策与法规 3、 遵循生态科学原理 4 、强调针对性： 针对具体建设项目 针对具体生态系统（生态环境） 针对具体影响和特点 生态环境影响识别要点 ? 作用主体: 全面性(主、辅、配、公、环) （建设项目） 全过程（勘、选、设、施、运、闭、退） 作用特点（集中？长期？物理？…） ? 影响受体： 类型与组成（主导因子） （生态系统） 特点与状态（整体性、脆弱性） 敏感问题（限制因子、敏感目标…） 资源问题（经济意义、特色资源…） ? 影响效应： 性质（正负？可逆？累积？） 程度（强度、长短…） 范围（直接、间接） 可能性 敏感目标 土地沙漠化程度景观判别（标准） 土地沙漠化发展的生态学特征(标准) 世行的环评等级 甲（A）类：可能对环境产生多种和重要冲击的项目或 项目组成部分。需要（完全）的环评。 如：水产养殖和海洋养殖（大规模的） 水坝和 水库 输电（大规模） ? 林业 灌溉和排水（大规模的） ? 清理和平整土地 开发矿产资源（包括石油和天然气） 港口和海湾开发 ? 土壤改良和新土地开发 ? 重新定居 江河流域开发 ? 旅游（大规模的） ? 交通运输和乡村道路…… 生态环境调查内容 ? 生态系统调查： 类型、结构、特点;植被、群落、物种 生境条件（地理、气候、土壤） ? 生态功能调查： 生产力、主要环境服务功能 ? 自然资源及利用：水土资源、 动植物资源 其他资源 ? 敏感保护目标及其保护要求 ? 区域生态环境问题及区域自然灾害 ? 区域社会经济发展规划与土地利用 ? 区域生态环境：历史变迁及动态功能变化 ? 其他问题： 人类主要干扰及干扰方式 经济发展规划对生态资源的利用 人文景观等 生态环评中的敏感保护目标（一） ? 自然保护区 ? 保护物种、珍稀濒危物种、特有种及其生境 ? 重要生态系统和特殊生境： 原始森林、原始荒野 湿地（河口、滩地，红树林…）、 鱼类产卵场、回游通道、珊瑚礁、渔场… ? 重要生态功能区：江河源头及区域生态安全区 ? 风景名胜区、森林公园、城市园林和绿地、 特殊景观、海滨沙滩浴场……） 生态环评中的敏感保护目标（二） ?重要自然与人文遗迹（自然、历史、民俗、文化等） ?生物（态）保护地（动植物园、生态保护地、示范区……） ?生态脆弱区（过渡带、交界带，脆弱生态系统） ?自然灾害易发区（洪、涝、崩滑流、台风……） ?重要资源：基本农田保护区，农业特产地， 生态环境评价方法选择 生态监测 目的：认识背景，验证假说 跟踪并采取补救措施 内容：明确监测因子与项目（参数） 明确监测点位与频率 规范监测方法 估算监测费用 规定监测实施保障措施 注意：只限于环评确定的问题 水利水电建设项目环评分析 工程分析 施工期 营运