3.3美国的三权分立制详解.ppt

美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话。 布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……” 布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。” （1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？（5分） （2）请分析布什说“我们可以求同存异，为美国人完成重大任务”的实质。（5分） （l）美国实行三权分立的政体，美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。（2分）布什的增兵方案如果得不到国会的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需经费。（3分） （2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。（2分）其所说“我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务”实质是缓和政党间的矛盾，共同维护资本主义私有制为经济基础、维护资产阶级利益。（3分） 热点导入： 2011年3月19日，美英法等国家以利比亚违反联合国有关设立禁飞区的决议为名，发起了军事打击利比亚的行动。 面对参与利比亚军事行动不符合美国相关法律的指责，美国总统奥巴马当地时间5月20日表示，他希望得到国会的支持。 21日，奥巴马就此事向美国国会作了通报。 你 认 为 专题3第三框：《美国的三权分立制》 国会大厦 最高法院 白宫 (一)三权分立：权利运行的规则（确立） （1）影响因素：历史条件资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。具体国情松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （2）决定因素：国家的阶级本质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 美国三权分立制(1787) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 汉密尔顿(18-19世纪) 法国共和制(1789) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 孟德斯鸠(1689-1755) 英国君主立宪制(1689) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 洛克 (1632-1704) 实践 理论 人物 １、美国选择三权分立制度的缘由 （1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 (一)三权分立：权力运行的规则（确立） １、美国选择三权分立制度的缘由 2、三权分立的地位？ 美国联邦政府组建和运行的基本原则 （二）三权分立核心内容（框架） 1、什么是三权分立制 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。 --------权力分立、制约和平衡 问题探究1、(识图)：美国联邦政府结构示意图。 扩展:美国为何实行两院制？ 2、三权如何分立？ 问题探究2：完成下表，并进行比较研究。 比较：根据前面所学知识，试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度分析美国在“分权”上与英、法两国有何不同？ 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 参考答案 2、三权如何分立？ 问题探究3：“三权”的分立有什么重要意义？ “如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？ 2、三权如何分立？ 问题探究4:(反思)为什么仅仅“分权”是不够的？ “分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三