河口区十二个五年规划讲义.docVIP

河口区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ??? “十二五”时期（2011—2015），是我区全面落实科学发展观、推进黄河三角洲高效生态经济区建设、实施山东半岛蓝色经济区发展战略、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期。科学编制和实施好“十二五”规划，对于紧紧抓住千载难逢的历史机遇，实现在黄河三角洲高效生态经济区建设中率先崛起具有重大而深远的意义。 第一章? 现实基础与面临形势 ??? 一、现实基础??? “十一五”时期，是极不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的发展改革任务，全区人民在区委、区政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，积极作为、扎实工作、攻坚克难、奋力拼搏，“十一五”规划顺利实施，主要任务目标提前或超额完成，经济社会发展取得了显著成绩，为“十二五”经济社会更好更快发展奠定了坚实基础。??? 综合经济实力跃上新台阶，发展方式积极转变。国民经济持续快速增长，2010年全区地方生产总值达到141.3亿元，按可比价格计算，是2005年的2.6倍，年均增长21%；人均GDP达到13.7万元，是2005年的2.5倍。地方财力持续扩大，2010年一般预算财政收入达到7.65亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22%。投资力度不断加大，五年累计完成全社会固定资产投资525亿元，是“十五”期间的4倍，一大批基础设施和重点产业项目建成投用或启动实施。发展方式进一步转变，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到40.3%，比2005年提高15.2个百分点。节能降耗成效明显，“十一五”期间万元GDP能耗累计下降22%。??? 产业结构不断优化，发展后劲持续增强。三次产业结构比例由2005年的13.8:58.2:28调整为2010年的6.4:56.4:37.2。工业化水平显著提高，内生动力明显增强。全区规模以上工业实现增加值83.2亿元、主营业务收入390.5亿元，分别是“十五”末的5.9倍和7.5倍；产业层次不断提升，石油化工、盐及盐化工、装备制造、精细化工等支柱产业加快膨胀，纺织服装、新能源、农副产品加工等新兴优势产业初具规模；骨干企业队伍日益壮大，规模以上工业企业由44家增加到106家，其中主营业务收入过亿元企业由8家增加到54家；园区建设步伐加快，在做大做强河口经济开发区的同时，规划建设了山东河口蓝色经济开发区、黄河口海洋经济产业园、黄河口能源装备制造园、富海工业园、黄河口农产品精深加工园等五大专业园区，“一区五园”发展框架初步形成。农业和农村经济稳步发展。水产、冬枣、畜牧、棉花等传统产业持续壮大，海参、大闸蟹、食用菌等特色产业加快发展，建成良种棉基地20万亩、生态高效渔业基地40万亩、畜牧标准化养殖小区246处，黄河口冬枣、海参、大闸蟹等一批区域化布局、规模化生产的农产品基地正在形成；农业产业化水平明显提高，农业龙头企业发展到70家，农民专业合作组织发展到91家。加强农业基础设施建设，累计开发整理土地17.8万亩，实施农业综合开发8.1万亩，新增耕地5.6万亩，农业综合生产能力明显提高。强化农村环境综合整治，建设小康文明村71个，村容、村貌、村风发生了显著变化。服务业规模和质量得到较大提升。2010年服务业增加值达到52.6亿元，占GDP的比重较2005年提高9个百分点。商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀，2010年实现社会消费品零售总额26.2亿元，是2005年的2.5倍，年均增长20%；生态旅游、现代物流等现代服务业快速发展，五年来累计接待游客73.2万人次，实现旅游收入2.67亿元，仙河蓬莱公园、新户百枣园等4处景区顺利通过国家AA级景区验收；全区仓储物流企业达到40家，其中，神舟物流被省政府授予全省服务名牌企业称号。??? 基础设施建设进一步加强，承载能力明显提升。始终坚持高起点、高水平规划原则，五年共修订编制城乡总体规划、城镇规划和道路交通、湖滨新区等规划30余项，城区详规覆盖率达到89%；中心城聚集辐射能力进一步增强，服务功能更加完善，建成区面积达到19.8平方公里；鸣翠湖公园、银河公园、环城水系等一批重点建设和改造项目相继建成投用；城区绿化、美化、亮化工程全面实施，建成区绿化覆盖率达到26%；供暖、供气、给排水等市政设施不断完善，城市功能明显增强。小城镇建设成效显著，城镇化率达到77.95%；孤岛、仙河、义和、六合被评为“国家级生态乡镇”。公路交通发展迅速，新义路、荣乌高速连接线、城区北外环等干线公路建设顺利实施，全区等级公路通车里程达到1608公里。水利设施建设扎实推进，挑河、马新河、神仙沟等河道综合治理工程连年实施，农村集中供水工程全面完成，河王渠衬砌、东水源干渠节水改造、王庄二干二分干、三分干衬砌等工程先后实施，引蓄节排一体化水系基本形成