第三章报关管理教案分析.ppt

第三章　报关管理概述 第三章　报关管理概述 为了维护国家的主权，新中国建立伊始，就制定了进出口货物应向海关申报的报关制度，统一使用新的报关单证。 　“文化大革命”期间，海关的报关管理工作几乎陷于停滞状态。1972年，海关部分恢复了对进出口货物要求申报查验的职能，重新开始了对报关申报环节的管理。 1985年2月，海关总署发布了《中华人民共和国海关对报关单位实施注册登记制度的管理规》。这个规定明确了报关单位的范围和报关员的资格条件，明确了报关单位和报关员的权利、义务和法律责任，对报关单位提出了注册登记的要求。该规定是我国海关第一个较为完善的全国统一的报关管理制度，它的出台，是我国海关报关制度基本形成的一个重要标志。 2001年1月1日起，新修订的《海关法》以法律的形式明确规定了向海关办理报关纳税手续的企业及人员的主体资格，报关企业及其委托人的法律地位和法律责任，企业的报关注册登记，报关从业人员资格，报关企业和报关人员的业务守则等内容，将我国的报关管理制度进一步法制化和规范化，使我国的报关管理更加适应外贸体制的改革与中国加入WTO的要求，标志着我国报关管理制度走向完善。 二、报关单位 （一）报关单位的概念： 是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 二、报关单位 （二）报关单位的类型： 1.进出口收发货人（自理报关单位） 2.报关企业（代理报关单位） 二、报关单位 一、进出口货物收发货人 进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。 进出口货物收发货人本身有进出口经营权； 作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记手续的单位； 进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本单位进出口的货物办理报关业务； 进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济实体，自行对其报关行为而产生的一切后果承担法律责任。 二、报关单位 二、报关企业 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。主要分为二类：一类是专业报关行；另一类是代理报关行。 经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。 接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业，即代理报关企业。 二、报关单位 不同类型报关企业的其他区别： 设立批准：专业报关企业的设立需要海关总署的审批；代理报关企业、自理报关企业只由所在地方海关批准即可； 异地报关：专业报关企业和代理报关企业在办理异地报关业务需经海关总署批准；而自理报关企业只需经所在海关和异地海关核准即可； 营业范围上：专业报关企业可接受所有需要进出口货物的收发货人的委托进行报关；代理报关企业只能接受有进出口经营权的企业的委托进行报关。 三、报关活动相关人 1.海关监管货物仓储企业 三、报关活动相关人 四、报关单位的注册登记 ?概念：是指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，海关审查核实，准予其办理报关业务的管理制度。 1、范围： 进出口货物收发货人、报关企业 2、条件： 进出口货物收发货人----有进出口经营权 报关企业----拥有一定数量的注册资金（注册资本 金人民币150万元以上），拥有一定数量的报关从业 人员（五位）。 四、报关单位的注册登记 （一）、进出口货物收发货人的注册登记： 到当地海关办理。应提交材料包括： 1、企业工商营业执照副本复印件 2、对外贸易经营者登记备案表复印件 3、公司章程 4、银行开户证明复印件 5、组织机构代码证书副本复印件 6、报关单位情况登记表 7、报关单位管理人员情况登记表 四、报关单位的注册登记 （二）、报关企业的注册登记： 　　　先依法取得报关企业注册登记许可后，才能进行注册登记。 四、报关单位的注册登记 1、报关企业设立的条件: 必须是境内企业 有报关业务必需的固定场所和设施 注册资金不少于150万 报关员不少于5人（必须有资格证） 报关业务负责人有5年以上外贸或报关工作经验 无走私记录、健全的组织机构和财务管理制度、无不良记录 四、报关单位的注册登记 2、报关企业注册登记许可 申请步骤：企业申请—海关审核—批准注册登记许可 四、报关单位的注册登记 3、报关企业注册登记手续 　自工商登记之日起，90日内到所在地海关，提交相关材料，申请海关予以办理注册登记，逾期不予受理。 　提交资料，基本同进出口货物收发货人应提交的材料