北师大版高中历史必修一：第2课秦始皇建立中央集权制度(共35张)解析.ppt

秦朝的重大工程建设 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑击浮云，诸侯尽西来。”---李白《古风》 第2课 秦始皇建立中央集权制度 咸阳 秦 秦兼并六国 （专制主义的中央集权） 秦始皇建立中央集权制度 1、专制主义： 就皇帝和中央政权而言,即皇权至上、皇帝独裁； 2、中央集权： 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 1、皇帝称号的由来： 一、首创皇帝制度 　（秦王嬴政）说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。” ——《史记·秦始皇本纪》 (1)秦王把“三皇”和“五帝”的名称合为“皇帝”，定为尊号，自称“始皇帝”。 (2)皇帝：是“大一统国家”最高权力的象征。 “天下之事无小大，皆决于上” —— “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” —— 皇位世袭 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’” —————— 皇帝独尊 皇权至上（核心） 以上反映出皇帝制度有何特点？ 探究活动1：皇权确立的时代背景 1.经济根源：分散的封建小农经济发展的需要。 2.社会根源：封建制逐渐形成，地主维护大一统政治局面的需要。 3.思想根源：法家代表韩非子，提出建立君主专制中央集权的主张，顺应了历史发展趋势。 二、中央集权制度的建立 1、中央官制：三公九卿 2、地方推行：郡县制（重点） 3、其它措施（经济法律文化） 皇帝 九卿 互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍监察百官（位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 1、中央官制：三公九卿 九卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆 宗庙礼仪教化 宫中警卫 宫门警卫 司法 首都警卫 少数民族外交 皇室宗族 租税 财政 皇家财政 官府手工业 宫廷车马 体现家天下特点 直接对皇帝负责 三公九卿制度的特征 a、官员任免，不世袭； b、分工明确，效率高； c、互相制约，权归上。 是以皇权为核心的中央行政管理制度 秦初并天下……丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗（不）能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……甚足易制……置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 ——《史记·秦始皇本纪》 2，地方推行郡县制 “秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为侯。使后世无攻伐之患。” ——《史记·秦始皇本纪》 评价：以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。 中央集权?郡县制 郡 县 县令、县长 负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 ①形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。 ②郡县两级地方行政机构的职能 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 （1）背景： ①原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②目的:加强中央集权(采纳李斯建议) ③基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 （2）内容： ①郡是最高一级地方行政机构，最高行政长官是郡守， ②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长， ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”； ④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。 郡县制特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。 秦朝中央集权制度示意图 秦朝金字塔般统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。 地方权力 集中 中央权力 集中 皇帝 中 央 集 权 专 制 主 义 探究活动2：分封制和郡县制的异同 分 封 制 郡 县 制 时代 奴