优化法治环境,建设创新型城市示范课安徽要点.ppt

Michael Bloomberg 2014年1月，纽约“一美元市长”布隆伯格卸任。他12年来的政绩被称为“纽约黄金时代”。在布隆伯格眼中，纽约的未来不能完全靠金融业来支持，科技创新才是最重要的经济引擎。 一、明确重点，将依法增强创新竞争力纳入“国家创新中心”发展体系  通过健全地方立法体系，进一步消除制约自主创新的制度性障碍，建立多元化的科技投入机制，通过立法引导社会加大科技投入。 二、主体突出，依法确认和保障企业的创新权益 进一步凸显企业的自主创新核心主体地位，认真执行国家促进自主创新的税收法律政策，实施创新产品政府采购和首购制度。 三、左右互动，探索知识产权执法长效机制 开展保护知识产权专项行动和联合执法，建立知识产权侵权预警机制和重大经济活动知识产权特别审查机制，依法严厉打击侵权行为。 四、改革创新，营造公正和谐的司法环境 深入推进知识产权案件审理的“三审合一”审判模式改革，开辟审理执行“绿色通道”，以司法公正促进公平创新。 法治视野中的“创新型城市” 建设“创新型城市”面临的 法治挑战 优化法治环境，依法建设 “创新型城市” Seele.Zhou ? 201412 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 谢谢！ * * 理论背景与学术框架： 1、熊彼特创新理论 2、区域创新体系（RIS）理论 3、依法行政与知识产权理论 讲理论 看形势 求对策 法治视野中的“创新型城市” 建设“创新型城市”面临 的法治挑战 优化法治环境，依法建设 “创新型城市” 科技创新正深刻改变着市场经济。仅2014年11月“光棍节”，淘宝交易额达571亿，超过香港75天零售总额。腾讯推出“微信”两年，用户已达6亿，拉动手机移动互联网流量收入同比增长56.8%。 一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。 ——习近平 深化科技体制改革，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，强化企业在技术创新中的主体地位，加强知识产权运用和保护，建设国家创新体系。 —— 一、法治视野中的“创新型城市”  在国家创新战略中，创新型城市扮演了重要角色，是国家创新体系的重要组成部分。所谓“创新型城市”，是指依靠科技、知识、人力、文化等创新要素驱动发展，并产生辐射带动作用的城市。 进入21世纪以来，以城市为主体的区域经济体之间的竞争趋向白热化，城市创新竞争力的重要性日益突出。目前我国已有 230 多个城市提出 “创新型城市”的目标，武汉、北京、深圳等56 个城市被批准为“国家创新型试点”。 2013年12月 作为传统产业代表，钢铁行业技术创新难，环保压力大，被称为“夕阳产业”。2014年我国钢铁行业亏损加剧，重点钢铁企业的利润率仅0.62%，吨钢利润从数千元暴跌至0.4元。 2013年合肥 GDP 741亿美元 建设“创新型城市”，关键在于体制机制创新。从上层建筑来看，自主创新同时涉及法治、管理、科技、文化等多个领域。而良好的法治环境、健全的法规政策体系则是建设“创新型城市”的重要保障。 法治环境在自主创新中的作用 法治具有确认保障作用  法治具有利益调节作用 法治具有权利保护作用 法治具有引导规范作用 表现一：提升城市创新竞争力的地方法规体系有待健全。缺乏有效的促进科技成果转换法律机制和利益协调机制，大量具有自主知识产权的专利技术未能转化为生产力。 城 市 2013年 高新技术产业总产值 高新技术产业增加值占GDP比重 全社会研发 占GDP比重 深 圳 1.63 万亿 34.5% 4.0% 苏 州 1.30 万亿 38% 2.6% 北 京 1.25 万亿 21.3% 5.8% 上 海 1.22 万亿 27.8% 3.36% 广 州 7443 亿 33.7% 2.5% 武 汉 5604 亿 17.9% 2.7% 合 肥