10.流动人口管理与基层社会治理创新教程解析.pptVIP

4、农民工住房发展建议 第一、由国家制定政策，鼓励企业建立单位住房。 第二、对农民工聚居区，应强化政府在环境卫生、垃圾处理等方面的责任，加强社区建设和服务，增强社区社会资本，形成社区归属感。 第三、规范住房租赁市场，完善住宅和综合服务配套。 第四、在中小城镇推行购房优惠政策，鼓励农民工返乡购房。 北京石景山流动人口社区 北京市石景山流动人口社区“新居民”概念 ——居民式待遇 ——自治式管理 ——互助式服务 在流动人口聚居区，通过政府引导、流动人口自愿参与的方式成立流动人口互助组织，实现流动人口自我管理和自我服务的工作新模式。 北京石景山流动人口社区 定居意愿调查 有定居意愿的群体不仅包括新生代农民工，40多岁、50多岁的农民工也都表示，如果有可能会一直在北京呆下去。“想当然想了，但是谁知道能不能生活得下去呢，如果生活不下去也只有回老家去了”。可见，随着年龄的增大，农民工在北京继续找到工作的难度却在加大。因此，有必要引导农民回到家乡所在县城或乡镇工作生活，避免被迫回乡，缺乏生活保障。 5、农村土地制度 农用耕地 宅基地 村集体建设用地 市民化 征地 城市建设用地 农民 市民 增减挂钩 城乡土地生产要素流动 5、农村土地制度改革方向 鉴于产业升级的长期性，城镇就业容纳的有限性，必须渐进有序推进农民市民化，反对将农民“赶进城”的政策导向，提高农村财产收入。