中国食品质量的研究法规.ppt

中国食品质量法规 产品质量法律制度 食品卫生法律制度 食品标签管理办法 保健食品的卫生管理 进出口食品的卫生管理 产品质量法律制度 《产品质量法》的颁布及意义 《产品质量法》于1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》修正。 《产品质量法》原有条文51条。修正后增加到了74条，新增加了25条，删除2条，修改了20条，近三分之二的条文均有修改。 ??? 修正案的突出特点是对产品质量违法行为的法律制裁力度和对受害者的赔偿力度明显加大。 制订《产品质量法》的意义： A.提高我国产品质量的需要 B.规范社会经济秩序的需要 C.保护消费者合法权益的需要 D.建立和完善我国产品质量法制的需要 《产品质量法》的基本原则 统一立法，区别管理。它是产品质量的基本法，属于一般法律，全面规范了产品质量监督管理体制，有关质量的义务与责任以及损害赔偿。 标本兼治，突出重点。它突出规范了生产企业和经销企业的质量行为，对生产者和销售者规定了37项责任和义务，还突出了影响产品质量的重点环节。 扶优治劣，建立机制。它一方面规定严厉制裁产品质量违法行为及制假伪劣行为；另一方面又规定鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。 立足国情，借鉴国外。它是产品责任法与产品质量管理法合二为一的法律，独一无二，具有中国特色。同时又借鉴了国外通行的产品质量认证、企业质量体系认证、产品质量的诉讼时效等方法和经验。 《产品质量法》的内容体系 《产品质量法》分为6章，包括74条款。 第一章　总则（11条） 第二章　产品质量的监督（14条） 第三章　生产者、销售者的产品质量责任和义务（14条） 第一节　生产者的产品质量责任和义务 第二节　销售者的产品质量责任和义务 第四章　损害赔偿（9条） 第五章　罚则（24条） 第六章　附则?（2条） 产品质量监督方面的内容 产品质量监督管理体制：国家质量技术监督局和地方各级质量技术监督局是我国产品质量监督管理的主管部门。 宏观管理和激励引导机制：国家对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品实行监督检查制度。国家采取激励引导政策，对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。 生产者的质量责任 产品内在质量要求：第26条的3项要求。 产品或者其包装上的标识要求：第27条的5项要求。 产品包装要求：第28条。 不得违反法律规定的禁止性规范：第29～32条规定的6个“不得”。 销售者的质量责任 销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。 不得违反法律规定的禁止性规范：生产者的6个“不得”＋不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。 产品质量的法律责任：产品质量法律责任，指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量义务所应承担的法律后果。产品质量法律责任具体包括民事责任、行政责任和刑事责任。 民事责任：产品质量民事责任是指违反产品质量义务所应承担的民事法律后果，分为合同责任和产品责任两种。 合同责任　　产品质量法规定，售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：①不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；②不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的；③不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者按规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。 产品责任 产品责任又称产品侵权责任，是指产品的生产者、销售者因其生产、售出产品造成他人人身、该产品以外的其他财产损害而依法承担的赔偿责任。生产者生产的产品因缺陷造成他人人身和财产损害时，不论生产者是否有过错，均应向受害人赔偿。由于销售者的过失使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。　 因产品质量问题发生纠纷，解决方式主要有协商、调解、仲裁和诉讼等。 行政责任 产品质量行政责任是指违反产品质量法所应承担的行政法律后果。包括行政处分和行政处罚。行政处罚方式包括责令停止生产（或销售）、没收违法生产（或销售）的产品和违法所得、罚款、吊销营业执照、责令公开更正、治安处罚等9种处罚形式。 刑事责任 产品质量的刑事责任是指违反产品质量法