农业行业报告.DOCVIP

行业研究 Page 1 专题研究报告 农林牧 农业政策专题研究报告 中性（首次评级） 2005 年 4月 14 日 本报告的独到之处 专题研究报告 深入剖析新农业政策体系推出的背景 把握新农业政策，谨慎投资 详细阐述了新农业政策体系 我国农业政策盘点与农业行业投资分析 展望新农业政策指导下的 2005 年农业发展 农业深层次问题呼唤新农业政策出台 2003 年，是我国农业深层次问题集中显现的一年，主要问题有耕地锐减、粮食 减产、农民增收缓慢、城乡差距拉大等。这些问题极大威胁到我国农业及国家安 全。农业是安天下、稳民心的战略产业，也是弱质产业，急需国家出台有力 的政策给予扶持。 2004 年新农业政策的框架体系初步建立 针对我国农业存在的问题，从加强农业、稳定农村、富裕农民角度出发，从强化 粮食增产和农民增收为目标，2004 年出台了一系列新农业政策，这些政策已初 步搭成新农业政策的基本框架。概括起来，新农业政策包括下面四个方面，即一 个中央 * 号文件，减免两税（农业税、农业特产税），实施三项补贴（良种补贴、 粮食直补、农机具补贴），四项基本保障（最严格保护耕地、加大农业投入、严 控农业生产资料价格、实行粮食最低收购价）。 新农业政策的积极效应 由于新农业政策得人心，合民意，一经推出，就受到广大农民的拥护，因此在执 行中取得了粮食增产、农民增收、农民生产积极性空前高涨等积极效应。 新农业政策指导下的 2005 年农业发展 加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，大力加强农业综合生产能力 建设，全面增强农业发展后劲将是 2005 年新农业政策的重中之重。在新农业政 策指导下，2005 年我国粮食产量将会稳中有增，农产品价格稳中有降，农民收 入稳定增长，农产品外贸呈现净进口格局。 新农业政策对投资方山肉牛场的影响 受新农业政策的影响，估计方山肉牛场的整体业绩今年有明显好转。方山县对方山 进行改制转让的要求可能不很迫切。 根据目前农业行业的情况，以及方山肉牛的自身的情况，建议收购后首先在农业和 畜牧业方面进行经营方向的调整。 受新农业政策的影响，方山肉牛场的投资是可行的。 电话： Email： 请务必阅读正文之后的免责条款部分 创造价值 成就你我 详细阐述了新农业政策体系 科学设计方山肉牛未来的战略规格 国泰创业  Page 2 农业深层次问题呼唤新农业政策出台 2003 年，是我国农业深层次问题集中显现的一年，主要问题有： 耕地锐减，粮食减产。1997—2003 年六年耕地总计被占用了 9900 万亩，耕地 锐减的趋势不可逆转。我国粮食自 1998 年达到 5122.95 亿公斤的历史最高水平， 从 1999 年开始逐年减产，到 2001 年累计减.产 5965 亿公斤，2003 年更是出现了 我国三大谷物同时减产的局面，粮食产量为 4307 亿公斤，较 1998 年减少 16%。 图 *：1997－20*3 年粮食播种面积 图 2：1997－2003 年我国粮食产量 粮食产量（亿公斤） 增长率 粮食播种面积（亿亩） 增长率 5200 6% 17.5 2% 5000 4% 17 1% *8*0 2% 16.5 0% 0% 1* 46*0 -1% -2% 15.* *400 -2% -4% 15 4200 -6% **.5 -3% 4000 -8% 14 -4% *800 -10% 13.5 -5% 1*97 19*8 *999 2000 2*01 2002 2003 1**7 199* 1999 2000 *001 *002 20*3 资料来源：2004 中国农业发展报告 资料来源：2004 中国农业发展报告 农民增收缓慢，城乡差距拉大。2003年农民人均纯收入达到2622 元，同比增 长 4.3%。这和城市人均收入增长情况相比，仍有很大差距。城镇可支配收入与农村 收入的比值由 1997 年的 2.47，扩大到 2003年3.23,为改革开放以来的新高，城乡 差距在不断拉大。 图 3：1986-2003 年城乡居民人均可支配收入比较 （单位：元） 9*** 3.5 农村人均可支配收入 城镇人均可支配收入 8000 城镇比农村 3 7*00 2.5 6000 5000 2 *000 1.5 300* 1 2000 0.5 100* 0 0 1986 1988 1990 *99* 1994 1996 1998 2*00 2002 资料来源：国信证券经济研究所 农产品价格上涨。2003 年,中国主要农产品价格普遍大幅度上涨,其中尤以粮食 价格上涨更为抢眼。在主要的粮食品种中,小麦价格上涨幅度最大,为20%。农产品 价格恢复性上涨有利于农业发展和农民增收，但如果农产品价格进一步过快上涨， 并和大宗原材料的价格上涨实现两碰头，将