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***区关于加强社区党建促进
社会管理服务工作的调研报告
—中共****委员会组织部
加强和创新社会管理,是中央作出的重大战略决策,是维护社会和谐稳定的根本途径,是满足人民群众新期待的重要举措。社会管理的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。结合**实际,我们对**加强社区党建促进社会管理服务工作进行了专题调研。
一、基本情况
**辖区面积56平方公里,总人口50万人,辖10个街道办事处,50个社区,28个村(菜场)。共有党组织407个,其中,党工委11个,党委10个,党总支20个,党支部366个,党员7863名。其中8个城市街道党工委,下辖党委3个,党总支4个,党支部43个,党员3144名。
二、主要做法及成效
近年来,随着市场经济的不断深入,城市规模的不断扩大,社区已成为市场经济不可或缺的配套工程,社区建设也成为经营和管理城市的重点工作。从党政机关和企事业单位分离出来的社会职能、服务职能,大部分要由社区来承接;越来越多的非公有制经济组织和新社会组织落户社区,大量离退休人员、下岗失业人员和外地务工人员进入社区。社区已经成为落实科学发展观、构建和谐社会的一个十分重要的前沿阵地,需要加强管理,搞好服务。为此,我区以深入开展创先争优活动为契机,紧紧围绕省市委实现转型跨越发展的总体要求,以实施“双擎四驱”战略、建设“四宜”**为目标,坚持“抓党建、促发展、保民生、强服务、促和谐”的工作理念,以实施“党建网联工程”为载体,积极探索社区党组织和党员联系和服务群众的新途径,进一步提高了社会管理科学化水平,有力地促进了和谐社区建设。我们的主要做法是:
(一)健全社区组织体系,夯实联系和服务群众的基础
社区党组织是社区发展各项事业的领导核心。我们按照党组织“五个好”的要求,紧紧围绕“三有一化”工作目标,积极创新党组织设置模式,切实加强基础设施建设,初步构建起了区域化的大党建格局。
一是创新社区党组织设置方式。一方面是纵向延伸,健全社区党组织设置。在“一社区一组织”的基础上,按照“网格化管理”的要求,着力形成了“街道党工委—社区党支部—网格党小组”的纵向到底组织体系;另一方面,是横向拓展,扩大社区党建覆盖面。结合“党建网联工程”,把党组织设置向非公经济组织和新社会组织扩展,采取单独建、联合建等方式,共成立了116个非公经济组织党组织和5个新社会组织党组织,组建率达到了100%,对暂不具备成立党组织条件的,派驻了185名党建工作指导员,实现了党组织和党的工作全覆盖。
二是加强社区基础设施建设。立足于有人办事,强化社区班子建设。通过公开招聘、机关下派等方式,配齐配强了社区“两委”班子。几年来,先后招聘了147名社区干部、97名大学生社区干部和50名社区主任,有效地改善了社区干部队伍的整体结构。目前,全区社区干部中高中以上学历占98%以上,35岁以下的占70%; 立足于有钱办事,建立经费保证机制。把社区办公
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