卫生监督执法与协管工作解析.pptVIP

第一部分 卫生监督执法概论 第二部分 卫生监督协管服务概述 卫生监督协管 主要指县（市、区）卫生行政部门授权或委托的协管单位协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告及卫生咨询、指导，协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息的活动。 卫生监督协管与卫生监督的联系 卫生监督协管与卫生监督的区别 卫生监督协管服务职能定位 卫生监督协管服务是对县区卫生监督工作的有力补充，其作用主要是协助县（区）卫生监督机构开展工作，包括在辖区内开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作。 卫生监督协管业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息。 1、要建立健全和落实卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工，有条件的地区可以实行零报告制度。 2、开展协管工作中，要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。 卫生监督协管服务项目内容（五项） 1.职业卫生咨询指导 2.饮用水卫生安全巡查 3.学校卫生服务 4.非法行医和非法采供血信息报告 5.公共场所卫生等协管 卫生监督协管服务职能定位 主要是协助县（区）卫生监督机构对相关机构和场所开展巡查（访）、报告等工作，及时发现公共卫生方面的安全隐患和问题，做到“早发现、早报告、早消除”，以便有效保障辖区居民的健康权益。 卫生监督协管能力建设（保障措施） 1、机构设置、 人员配备：至少2名 2、卫生监督协管员方式：在编人员 3、卫生监督协管员经县级以上卫生行政部门培训与考核合格后发放《卫生监督协管员聘任证》，并可配备卫生监督协管工作服，统一着装上岗 4、业务培训：岗前20学时，年底40学时 5、房屋及设备配置,落实配套资金 办公用房、交通工具、办公设备、调查取证工具 卫生监督协管服务项目考核指标 国家公共卫生服务项目考核(卫生监督协管服务项目) 国家基本公共卫生服务项目考核 卫生监督协管服务项目 说明：根据《国家规范》，结合《2011年国家考核方案》及《浙江省省基本公共卫生服务项目绩效考核评价标准》确定考核指标 指标一：卫生监督协管服务的组织管理 指标二：卫生监督协管服务的信息报告 指标三：卫生监督协管服务的协管巡查 指标一：卫生监督协管服务的组织管理 了解基层医疗卫生机构卫生监督协管服务的实施方案、有关工作制度建设和落实情况。（文件以正式文下发） 1. 组织机构、人员配备、工作制度、工作流程、职责分工等相关文件及辖区协管对象基本信息资料和相关服务记录。 2. 培训宣传要求：每年接受指导培训情况；每年开展宣传咨询活动的情况。 查看：卫生监督协管员接受指导、培训记录； 查看：宣传及咨询活动资料及辖区卫生知识宣传活动的影像资料。 指标二：卫生监督协管服务的信息报告情况 卫生监督协管信息报告情况以卫生监督协管信息报告率为评价指标。 卫生监督协管信息报告率 = 报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100% (询问卫生监督协管员信息报告方式、报告单位及电话) 指标三：卫生监督协管服务的巡查情况 1、掌握辖区服务供水单位、学校、医疗与采供血机构底数，建档率100%。 2、对所有协管对象全覆盖；巡查巡访次数。 * * 2-1-1目的是从“源头”上消除可能对公共卫生秩序和人民群众健康造成损害或伤害的潜在隐患或风险。 * * * * 卫生监督执法与协管工作 * 是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人或其他组织（总称为行政管理相对人，简称相对人）所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。 一、 卫生监督执法概念 * 1、卫生监督执法的主体是卫生行政部门。 2、卫生监督执法是依据卫生法律、法规、规章、规范和卫生标准（简称依法）的规定，对涉及人民群众健康的各种行为或活动所实施的卫生行政执法行为。 3、卫生监督执法的相对人是特定的公民、法人或者其他组织。即在卫生法律、法规和规章的执行过程中处于被监督地位的当事人。 4、卫生监督执法的目的是维护正常的公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关法定权益。 * 二、卫生监督执法的分类 （一）按卫生监督执法的性质分类 1.预防性卫生监督执法： 主要指依法对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收等执法活动。开展预防