徐州工业职业技术学院财务制度.docVIP

徐州工业职业技术学院财务制度第一章? 总????? 则 ??? 第一条? 为规范财务行为，加强财务管理，提高资金筹措能力和使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》、《江苏省省级部门预算编制管理办法》等法规和政策以及国库集中支付、政府采购等制度规定，结合我实际情况，制定本制度。??? 第二条? 学校财务管理的基本原则是：依法理财、注重效益，平衡各种利益关系。即认真贯彻国家有关法律、法规和财务制度，以“有利于合理配置资源，调动各方积极性，挖掘各种潜力，多出人才、成果和效益；有利于国有资产保值增值，改善教学、科研条件，壮大学校综合实力；有利于提高教职工生活水平，增强凝聚力为出发点，建立“管而不死，活而有序，财务公开，行为规范”的校内经济秩序，更好地发挥财务对学校各项工作的“保障”作用。??? 第三条? 学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算和经费分配计划，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映财务状况，并对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章?? 财务管理体制 ? ???? 第四条? 学校实行“统一领导，财权下放，集中管理”的财务管理体制。??? “统一领导”是指统一财经方针政策、统一财务收支计划、统一财务规章制度、统一资源调配、统一财会业务领导；“财权下放”是指分配给各单位、各部门的包干经费，由各单位、各部门根据经费的用途自主审批使用，校财务处根据相关规定提供业务指导、进行会计监督；“集中管理”是指学校财力、财务规章制度制订与执行、以及会计核算业务的集中管理。根据《关于进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定（试行）》，学校年度财务预决算、大额度资金使用、校办产业政策及重要财务规章制度等须经党委常委会（以下简称常委会）审定；筹措经费、兴办产业、实施年度财务预算、落实大额资金使用和基建项目、加强财务管理和审计监督等重大经济活动或举措须经校长办公会（以下简称办公会）讨论决定。??? 第五条? 学校财务工作实行校长负责制，由校长全面领导学校财务工作。??? 第六条? 财经预算委员会是在重大财经方案提交党委常委会或校长办公会之前的一个集体咨询、论证机构。??? 一、财经预算委员会组成人员（另行发文）。??? 二、财经预算委员会主要职责：??? 1、初审学校年度预算与经费分配计划、初审学校重点投资项目及资金安排，报校长办公会审批。??? 2、初审下年度“一上”、“二上”部门预算，报常委会审批。??? 3、审议单项20万元以上未纳入预算安排的临时紧急性项目（包括基本建设投资项目）。??? 4、审议学校拟颁发的、重要的财务管理规章制度。??? 5、研究审定学校各种收入分配办法或奖励办法，报校长办公会议审批。??? 6、初审学校（含校属各单位）对外投资以及重大经济活动，提供分析论证报告，报校长办公会议审批。??? 7、其他需财经预算委员会研究的问题。??? 第七条? 学校财务分为校级财务和基层财务两个层次。??? 一、校级财务机构是财务处。在主管校长领导下，归口统一管理全校各项财经工作。主要职责是：??? 1、结合学校实际情况，统一制订各项财务规章制度和有关经费管理办法，经财经预算委员会审核并报常委会或办公会批准后，组织实施并监督执行。??? 2、根据学校各项事业活动的经费计划，编制部门预算建议方案，经财经预算委员会审核并报常委会审定后报上级有关部门；根据省财政下达的预算，提出经费分配计划与预算实施方案，经财经预算委员会审核并报办公会审定后组织实施并监督执行。年终编制决算报告，并向常委会汇报。??? 3、根据国家政策，归口制定校内非经营性收费项目、标准以及有关费用开支标准。经财经预算委员会审议、办公会或政府有关部门批准后实施。??? 4、管理和核算学校各项经费，积极稳妥组织各项收入，审核、监督各项支出；统一管理、调度学校资金，保障事业维持和发展；及时编报各类财务报表。??? 5、履行学校国有资产??? 6、参与编制学校各项经济计划和中长期发展规划；参与学校重大经济活动（如联营、项目开发、项目投资等）的调查、论证，提出意见和建议，当好参谋。??? 7、对校内基层财会机构（以下简称基层财务）进行业务领导。主要内容是：??? 1）会同人事处及申报部门对新设财会机构进行审查论证后报学校审批；??? 2）会同人事处、组织部及主管部门研究决定会计主管人员的任免；??? 3）组织专业技术职称考试报名；会同组织、人事及主管部门研究财会人员的调入、调出、换岗、撤换、聘用、提职、提级等；