药品集中招标采购及基本药物配送政策及应对要点详解.ppt

建立基本药物供应保障体系 充分发挥市场机制作用，推动药品生产流通企业兼并重组 发展统一配送，实现规模经营 鼓励零售药店发展连锁经营 完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导 ——《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年) 》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 国家鼓励和推动基本药物配送企业兼并重组、整合配送资源 发展现代物流 提高药品配送能力 公立医院改革趋势分析 《关于公立医院改革试点的指导意见》 卫 生 部 中 央 编 办 国家发展改革委 财 政 部 人力资源社会保障部 2010年2月23日公布 公立医院改革的指导思想 管办分开 政事分开 医药分开 营利性和非营利性分开 公立医院改革试点的主要内容 完善公立医院服务体系 改革公立医院管理体制 改革公立医院法人治理机制 改革公立医院内部运行机制 改革公立医院补偿机制 加强公立医院管理 改革公立医院监管机制 建立住院医师规范化培训制度 加快推进多元化办医格局 公立医院改革的试点城市 东部6个： 辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳 中部6个： 黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲 西部4个： 贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁 改革公立医院管理体制 明确各级政府举办公立医院的职责 积极探索管办分开的有效形式 推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理，逐步实现公立医院统一管理 有条件的地区可以设立专门的机构，负责公立医院的资产管理、财务监管和医院主要负责人的聘任，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制 改革公立医院补偿机制 推进医药分开，改革以药补医机制 合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策 完善医疗保障支付制度改革 加大政府投入 三、新的招标政策下流通企业变化分析 药品批发配送企业的发展分析 流通行业的机遇与挑战 药品批发企业在供应链中的作用发生了根本变化 药品流通供应链极度短缩 大型现代物流企业将承担向医疗机构配送药品的主要任务 专做医院的小型批发企业将逐步被淘汰 小型批发企业将面临联合、重组、兼并或转行的选择 区域性优势国有企业将逐步回购当地中小型国有性质企业 批发配送企业在供应链作用的变化 药品经销商 配送服务商 赚取购销差价 赚取配送费用 毛利空间将被严格限定 商品价格谈判功能逐步弱化 在供应链三方关系中处于最弱势 批发配送企业须面对的各方关系 政府部门－－认同与支持 招标机构－－配送资格 医疗机构－－供应资格 生产企业－－品种资源 药监部门－－准入资格 社保部门－－价格谈判 商务部门－－行业发展支持 批发配送企业经营模式的变化 生产、经营企业都必须采取高开高走方式 生产企业只能将药品直接供应各省配送商 跨省商业调拨的药品不得供应医疗机构 未取得本省配送资格的代理商将转变业务模式 市场开发费、临床经费将以咨询服务费的方式由生产厂商付给代理中介 药品代理中介、医药代表将逐步职业化 倒买倒卖税票现象将逐步消亡 批发企业竞争模式的变化 重视企业品牌建设和信誉度提升 展示企业规模实力和硬件形象 提高配送服务质量：及时、准确 优化物流流程，提高效率，降低成本 为上下游客户提供延伸服务和增值服务 引领行业技术和管理的发展 推动行业整体实力的发展 批发配送企业功能结构变化 未来3年内规模将急剧扩大 物流配送功能将逐步增强 仓储运输能力将难以适应业务增长速度 信息系统面临不断升级优化的压力 地市级城市配送网点的建设急切加快 省内配送网络的架构在3年内并必须完成 省内各配送客户必须达到当日送货 药品流通格局发展预测 药品流通行业集中度快速提升 各省排名前3—5名的大型药品流通企业规模急剧扩大 各省现代医药物流中心建设步伐加快 大型批发企业竞争加剧 流通领域利润率进一步降低 未来3—5年内流通格局将重新洗牌 新的行业规则及秩序将逐步建立 四、企业发展应对探讨 集中采购政策实施预测 国家政策被各地政府、各级部门按需解读和执行 各省会出现多种模式的集中采购模式 新政策中存在的诸多不明确规定将导致完全不同的实践结果 新政策中还有一些内容在操作上存在障碍 各级政府及部门为避免矛盾集中而可能会采取一些折衷或妥协操作 未来3年内将是新政的试行和新机制的过渡期 行业调整下的市场行为变化 市场集中度将快速提升 优势企业的规模将急剧扩大 推动大型企业的物流建设和技术应用 药品主要供应渠道明显规范、清晰 集中采购药品的质量追溯体系逐步完善 小型企业被迫兼并、联合、重组 企业数量明显减少 倒买倒卖税票现象将有效遏制 市场监管面临的新问题 非配送范